Legge sulle opere pie di Crispi del 1890

Cosa innova Crispi? Qual è il contenuto strategico?

Due aspetti, amministrativo-gestionali. Non è regolazione del servizio socio sanitario.

1°
composizione dei consigli di amministrazione: negare che il personale ecclesiastico ne faccia parte. È rivoluzionario. Il CdA è quindi formato da rappresentanti dei benefattori e da più rappresentanti degli enti locali (comuni e province).
Perché Crispi può permetterselo? Il periodo è laico e anticlericale. La storia personale di Crispi è rivoluzionaria e garibaldina (ha fatto parte dei 1000). La chiesa è vista come un nemico, contraria all'unità.

2°
dimensione contabile: si tenta di omologare i bilanci secondo criteri uguali. I bilanci prima erano falsi. Se c'è uno schema più trasparente imposto si possono controllare le risorse finanziarie.
Come andrà? Crispi avrà una posizione rigida ed il suo governo dovrà lasciare per dare spazio alle idee più aperte ai movimenti operai ed al cattolicesimo → Giolitti, liberale 1901.

Giolitti sa che l'Italia sta cambiando: industrializzazione → urbanizzazione → crescita degli operai, ceti urbani, movimenti sindacali, partiti di sinistra.

La chiesa cattolica sa che questi cambiamenti vanno considerati. Rerum Novarum è un'enciclica importante. Questa apertura pesa, così come partiti di sinistra. Cgil ↔ Cisl, Psi ↔ Dc

Giolitti deve considerarlo e tenta un'apertura. Riforma elettorale: censo più basso → più elettori e più eletti. Ci sono quindi rappresentanti dei nuovi soggetti.

Giolitti vuol essere appoggiato da tutti, e richiama al governo facendo un patto.
È un'operazione difficile che non dura, ci sono conflitti fra socialisti e cattolici.

Farà uscire dal governo i socialisti a favore dei cattolici. Giolitti apparentemente riformista quando invece è più tradizionale, apre al cattolicesimo. Trasformista. Autoritario.