Caratteristiche della gestione dei tempi del procedimento amministrativo

Il sistema dei tempi (legislatore ’90) trova il suo “garante” nella figura del RESPONSABILE.
Il quale, funge da autorità guida del procedimento e gestisce la successione seriale delle fasi, costituendo il referente per i soggetti pubblici e privati.
Responsabile = Persona fisica. Ad esso compete “rispettare e fare rispettare i termini entro i quali il procedimento dovrà obbligatoriamente concludersi con un provvedimento espresso.
Egli esercita un ruolo attivo e di controllo in tutta la sequenza procedimentale, dal momento dell’avvio sino all’adozione dell’atto finale.
E’ chiamato a valutare l’esistenza dei presupposti necessari per l’emanazione del provvedimento, verificando anche tramite l’accertamento d’ufficio, le condizioni di ammissibilità dell’istanza e i requisiti di legittimazione.
In caso di “istanze erronee o incomplete”il responsabile può chiederne la rettifica e in ogni caso deve provvedere all’acquisizione d’ufficio degli atti se l’interessato dichiari che “fatti stati e qualità siano attestati in documenti già in possesso della stessa amminist. procedente o di altra p.a. o che la p.a. è tenuta a certificare”. Quindi il responsabile del procedimento deve cooperare con il privato e soccorrerlo nel compimento degli adempimenti richiesti.

Nella fase istruttoria: deve promuovere la richiesta di pareri e valutazioni tecniche, sollecitare il rilascio degli stessi, nonché esaminare i documenti versati nel procedimento.
Nell’accertamento valutativo spicca il ruolo del responsabile, che può anche proporre o indire la conferenza di servizi e promuovere la conclusione di accordi con i privati. 

Una volta finita l’istruttoria, egli dovrà trasmettere gli atti all’organo competente per l’adozione, salvo che non spetti a lui la competenza.