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Urbanistica Incostituzionale


Poteri della corte costituzionale: si occupa di analizzare le leggi e giudicare se queste vadano in contrasto con la costituzione → verifica di compatibilità. Quando c'è un'incongruenza, la corte ha un potere solo abrogativo ma non legislativo.

Iter di adozione ed approvazione di un piano: si decide di fare il piano → si trovano consulenti e uffici tecnici per la redazione del piano → piano adottato → pubblicazione → osservazioni e opposizioni → il piano viene inviato a un livello amministrativo superiore (statale o regionale) per una verifica sui contenuti del piano per vedere se questi sono congruenti con il livello sovraordinato di pianificazione → piano approvato → gazzetta ufficiale → legge.

Per ogni fase intervengono soggetti amministrativi diversi ed è un iter complesso. È necessario avere vincoli di tutela per non inficiare le previsioni del piano. In tutte le aree destinate a servizi pubblici, dal piano, non si possono compiere trasformazioni. Il vincolo di tutela è solo temporaneo, ed è legato alle scelte del piano → sono solo previsioni.
Se si costruisce nei territori dove sono state fatte previsioni del piano, queste ultime non possono essere attuate. Possono esserlo solo quando il piano è vigente, in altre parole è legge. Le aree scelte sono progressivamente espropriate man mano che il programma del piano è esplementato.
La Corte abrogherà, in altre parole considererà incostituzionali, queste procedure. Considera non giusto vincolare preventivamente i territori impedendo di costruire. O s'indennizza subito il terreno o nulla.

Qual è la motivazione della sentenza? Perché viene introdotto il fattore tempo?
Per il diritto di proprietà. Non è plausibile che il diritto di proprietà sia limitato al punto tale da inficiare il godimento del bene da parte del privato. La sentenza non vuole stabilire la valenza del diritto di proprietà, ma vuole far coincidere il godimento del bene suolo con il diritto di edificazione → forte contraddizione.
L'importanza di questo evento fu che venne messo in evidenza la forte contraddizione diritto di proprietà e diritto di edificazione.

Tratto da DALLA NASCITA DELL'URBANISTICA ALLA FINE DEL XXI SECOLO di Martina Scozzari
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PAROLE CHIAVE:

Corte Costituzionale
diritto di proprietà
piano urbanistico
vincolo di tutela
verifica di compatibilità
diritto di edificazione