Conclusioni della Commissione: Considerazioni

Viene tollerata e consentita la violazione continua, sistematica delle disposizioni di legge, del regolamento edilizio e del programma di fabbricazione. Non vi è norma della disciplina in vigore che sia rispettata o fatta rispettare dal Comune. Questa esplosione di abusivismo e di illegalità, in cui l'osservanza delle norme diventa quasi... un fatto patologico, pare di assistere ad una assurda gara tra costruttori ed autorità comunale. Più l'iniziativa dei costruttori diventa sfrontata nel violare la legge e più aumentano le concessioni comunali, le autorizzazioni in deroga, le sanatorie; e, per converso, nella misura in cui l'Amministrazione comunale consente e legittima le violazioni, cresce l'audacia dei costruttori. Cosicché si stabilisce una specie di sinergismo tra azione comunale e attività dei costruttori, le quali si potenziano ed esaltano a vicenda per convergere in una concorde azione di erosione delle norme e di distruzione della città. Le maggiori infrazioni sono commesse proprio in questa forma: i casi più gravi e rilevanti, infatti, d'illegalità possono verificarsi poiché dopo una prima licenza rilasciata, non sempre, peraltro, in conformità alle norme, il costruttore chiede la licenza per una maggiore altezza e la ottiene; in seguito supera i limiti autorizzati e il Comune accorda la sanatoria e cosi di seguito, in un circolo vizioso di corresponsabilità.
E invece… La scandalosa sentenza del febbraio 1974: tutti gli imputati sono prosciolti dall'accusa di frana colposa con formula piena, “per non avere commesso il fatto”!