La nuova disciplina giuridica dell'agriturismo

Nella nuova “Disciplina dell’agriturismo”, un’importante novità che, come abbiamo già detto, considera gli aspetti della connessione agrituristica in maniera molto diversa da quella disciplinata dall’art. 2135 cod. civ., è quella che riguarda il criterio della prevalenza dei prodotti impiegati per la somministrazione, riferita non più ai “prodotti aziendali” come era stabilito dall’art. 2 della legge 730/85, ma ai “prodotti di azienda agricole della zona”.
Il legislatore, detta criteri non sempre precisi, per quanto riguarda la definizione di prodotti aziendali o di “propria produzione” (art. 2 comma 4), l’assimilazione tra produzione propria e di “aziende agricole della zona” (art. 2, comma 3, lett. b), il rapporto tra produzione aziendale ed extra-aziendale, nel senso che, la prima deve essere prevalente (art. 4, comma 4, lett. c) e la quota di produzione propria nella somministrazione di pasti e bevande che deve essere “significativa” (art. 4, comma 4, lett. a).
Così facendo, però, si introduce, per quanto riguarda la provenienza dei prodotti, un’ipotesi di connessione, che “non è più connotata dai requisiti dell’unisoggettività e dell’uniaziendalità”, ma si estende ad una pluralità di aziende, ben distinte sia dal punto di vista soggettivo che oggettivo, che si trovano nello stesso ambito geografico. Tale localizzazione, come precisato all’art. 4, il quale afferma che “per aziende agricole della zona si intendono quelle collocate in ambito regionale o in zone omogenee contigue di Regioni limitrofe”, arriva a comprendere l’intero territorio regionale.
Si assegna, così facendo, rilievo giuridico “ad un modello di integrazione distrettuale fra imprese diverse, legittimando una sorta di connessione orizzontale extra-aziendale, per la quale aziende qualificate agrituristiche ex lege diventano il luogo del mercato e della commercializzazione per altre aziende regionali, che svolgono attività produttiva di prodotti alimentari”.
Il canone della connessione in questo modo, non si riferisce più alla semplice dimensione aziendale, ma si estende su base territoriale, alla filiera produttiva e commerciale.
In questa direzione, il legislatore, accanto al criterio della prevalenza, afferma il concetto di preferenza, il quale sfugge però al calcolo quantitativo.
La legge 96/2006, fa riferimento in due occasioni a questo canone.
Nell’articolo 2, si prevede che la somministrazione deve essere effettuata “con preferenza per i prodotti tipici e caratterizzati dai marchi Dop, Igp, Igt, Doc e Docg o compresi nell’elenco nazionale dei prodotti agroalimentari tradizionali”. Il legislatore, in questa occasione, afferma la preferenza per questi prodotti, caratterizzati da uno stretto collegamento sia per quanto riguarda la provenienza, sia per quanto riguarda le fasi di lavorazione, all’ ambiente geografico.
Il criterio della connessione nelle attività di trasformazione e commercializzazione dei prodotti, assume, in questa maniera, contenuti completamente diversi da quelli fissati dal testo dell’art. 2135 cod. civ.. La sua riscrittura nel 2001, si era proposta di eliminare, per quanto riguarda la qualificazione delle attività di trasformazione, manipolazione e commercializzazione aventi oggetto prevalentemente materie prime di provenienza aziendale, qualsiasi incertezza applicativa e interpretativa. Obiettivo principale era quello di proiettare l’azienda agricola all’esterno, facendo in modo che non fosse più “murata nei confini del fondo”, e allo stesso tempo, mantenerla saldamente ancorata alle attività di cura del ciclo biologico che “storicamente ne hanno giustificato lo statuto di specialità”.