Il ruolo della protezione civile europea ed il sistema dell'aiuto umanitario: meccanismo di coordinamento e Prospettive di sviluppo

Da un’analisi del sistema di protezione civile europeo e dai tratti distintivi di tipologie di servizi nei diversi Paesi Membri, ho approfondito nel primo capitolo il Meccanismo comunitario, gli strumenti a sua disposizione e i principali interventi in cui ha agito dalla sua costituzione.
Ugual peso e rilevanza ricopre il tema dell’aiuto umanitario, sviluppato pertanto nel secondo capitolo, guardandone i suoi principi guida, il contesto giuridico di riferimento e la peculiarità dei diversi attori che lo compongono, compresa la protezione civile stessa.
Di conseguenza, il terzo capitolo affronta direttamente il nucleo della tesi, nell’analisi delle differenze di azione della protezione civile e della sfera propriamente detta dell’aiuto umanitario, nello studio degli attuali e auspicati, attraverso proposte quali il rapporto Barnier, meccanismi di coordinamento tra i due domini nella definizione di possibili azioni, interrogativi e limiti, per lo sviluppo del Meccanismo comunitario.
Nella ricerca di risposte alle domande che sorgono spontanee nel terzo capitolo, ho ritrovato un certo riscontro di quanto accade in Italia ed analizzato, nella parte finale del lavoro (capitolo quarto), la relazione e le azioni congiunte portate avanti dal DPC e dal Ministero degli Affari Esteri italiano in diverse occasioni, prima fra tutte la gestione dell’emergenza Tsunami.
Spiragli di “convergenza e complementarità” si aprono sul panorama nazionale nella ricerca di meccanismi di coordinamento tra questi due attori istituzionali sulla scena dell’aiuto umanitario, dalla gestione di emergenza alla ricostruzione di lungo periodo (Caso Sudan). La definizione di un preciso quadro normativo di riferimento, la delimitazione delle sfere di azione e delle competenze specifiche a ciascuno soggetto, per la valorizzazione dei saperi e dei mezzi a disposizione in supporto a terzi, sembrano essere, sia nel contesto italiano, che sul panorama europeo ed internazionale, la chiave di volta per un reale potenziamento del sistema di protezione civile ed un suo “corretto” e valido inserimento nel settore dell’aiuto umanitario.