La riscossione dei tributi alla luce delle recenti novità normative in tema di accertamento

Al fine di comprendere quali siano i profili di maggiore criticità della normativa antecedente alle predisposizioni normative in questione si procederà ricostruendo, al primo capitolo, in modo sistemico la struttura e l’organizzazione operativa dell’Agente della riscossione, analizzando la funzione che è chiamato a svolgere ovvero la riscossione dei tributi, attraverso la disamina dei poteri istruttori e di indagine a sua disposizione, con particolare riferimento alle principali problematiche a riguardo.
Nel secondo capitolo si andranno ad analizzare le forme della riscossione nella misura in cui il meccanismo impositivo, il quale dovrebbe essere finalizzato ad un’ottimizzazione dell’esazione dei tributi, si caratterizza nella soddisfazione della pretesa erariale attraverso la disamina del modello “classico” della riscossione tributaria con particolare riferimento al ruolo ed alla sua natura polifunzionale, alla cartella di pagamento ed agli aspetti rilevanti delle vicende giurisprudenziali e normative che evidenziano i molteplici profili di criticità della disciplina in questione.
Nel terzo capitolo, analizzando le recenti novità normative in tema di riscossione, si procederà ad una ricostruzione della novella legislativa cercando di comprendere il “modo” con cui il disposto normativo cerca di rendere più efficace ed efficiente l’attività di riscossione al fine dichiarato di renderla più semplice e veloce, evidenziando in particolar modo la concentrazione della riscossione nell’accertamento e le problematiche connesse.
Si procederà poi ad analizzare i provvedimenti adottati dal d.l. 13 maggio 2011, n. 70 e dal d.l. 6 luglio 2011, n. 98 riguardo le azioni esperibili dall’Agente della riscossione volte alla tutela del credito Erariale ed alle novità previste in favore del contribuente.
In ultimo, al quarto capitolo del presente lavoro, si tratterà del rinnovato istituto della sospensione cautelare ex art. 47, d. lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, analizzandone in primis la portata generale, per poi procedere alla ricostruzione cronologica normativa dei vari interventi legislativi susseguitesi in seguito all’emanazione del d.l. 13 maggio 2010, n. 78, evidenziandone sia le criticità che le novità da accogliere con favore che l’hanno modificata.