Misure alternative (radici, realtà, prospettive) e recupero del tossicodipendente

9 CAPITOLO I “INTRODUZIONE” Prima di parlare di misure alternative è necessario fissare un dato di partenza molto importante senza il quale tutto il discorso che si svolgerà in seguito sarebbe cedevole come un palazzo costruito senza le fondamenta. Seppure come è stato osservato 1 , la crisi delle pena detentiva breve, che ha portato da un lato alla nascita delle sanzioni sostitutive con la legge n° 689 del 1981, passando attraverso i modesti istituti zanardelliani dell’arresto in casa e della riprensione giudiziale, dall’altro alle stesse misure alternative, può essere vista come l’epifenomeno di una crisi più generale che ha coinvolto la pena detentiva come tale, come misura sanzionatoria privativa della libertà, fondamentale è l’assunzione della necessità e non rinunciabilità di tale tipo di pena. Di ciò si ha esempio nelle relazioni svolte su questo tema da grandi giuristi (es. Nuvolone, Bricola) che pur essendo poi arrivati a conclusioni diverse, hanno concordato su tale punto. A priori è necessario prendere posizione sul concetto di “pena” in un sistema di diritto penale come il nostro, fondato su di un principio come è quello di responsabilità individuale. 1 F.PALAZZO, Le pene sostitutive: nuove sanzioni autonome o ‘benefici’ con contenuto sanzionatorio?, in Studi in memoria di Giacomo Delitalia, Milano, 1984