Tensioni centrifughe e crisi dello stato: il caso del Belgio

INTRODUZIONE La perdurante emergenza del sistema federale belga mi ha spinto a tentare di comprendere un paese che vive una situazione assai problematica e complessa. L’impatto che ho avuto col Belgio e le sue contraddizioni è stato da subito molto forte e mi ha imposto l’interrogativo sul perché si fosse giunti, negli anni, ad una situazione così critica e, allo stesso tempo, quasi taciuta internazionalmente. Dopo una permanenza semestrale in loco (Settembre 2007-Febbario 2008) infatti ho deciso di occuparmi di questo paese che, nonostante le sue ridotte dimensioni, presentava a mio parere una situazione molto travagliata ma pure di grande interesse storico-istituzionale. Il mio interesse, nato durante un corso a Liège di diritto costituzionale, è scaturito dalle allarmanti affermazioni che i cittadini facevano rispetto alle rivendicazioni indipendentiste fiamminghe che occupavano in quei mesi la stampa locale. Questa situazione, totalmente inaspettata, ha suscitato in me una curiosità da subito vigorosa che mi ha permesso di conoscere molteplici aspetti di quello che stava succedendo realmente in Belgio e che gran parte della stampa estera ancora taceva. L’indagine che seguirà deve molto alle testimonianze che ho potuto raccogliere tra docenti universitari, magistrati, giornalisti e dal Primo Consigliere dell’Ambasciata italiana a Bruxelles. Ho così potuto percepire una serie di importanti problematiche, spesso non emergenti dall’esame diretto della pubblicistica belga (e, non di rado, nemmeno dai principali media), però essenziali al fine di cercare di fornire un quadro il più possibile approfondito degli argomenti studiati. Questo lavoro ha preso avvio da un’attenta analisi dell’evoluzione dello Stato belga sia nel suo sviluppo storico istituzionale che in quello che lo ha portato gradualmente al passaggio da Stato unitario a Stato federale. Successivamente mi sono soffermata sugli aspetti critici che contraddistinguono il federalismo belga proprio perché il problematico di questo, a mio parere, è una delle prime cause della gravità del susseguirsi delle crisi politiche in Belgio che destabilizzano e al tempo stesso immobilizzano il paese da anni. 2