I principi contabili negli enti locali. Confronto con i principi contabili nazionali ed internazionali nel settore privato.

7 Capitolo 1 CENNI SUL PROCESSO DI AZIENDALIZZAZIONE DELLA P.A. 1.1. L’EVOLUZIONE NORMATIVA E IL C.D. PROCESSO DI “AZIENDALIZZAZIONE” DELLA P.A. Negli ultimi anni si è avuta una evoluzione della normativa riguardante la Pubblica Amministrazione, che ha prodotto notevoli riforme e che, tutt’ora, non si è ancora completata. Si può ritenere che la prima legge che ha dato l’avvio al processo di “aziendalizzazione” della P.A. è la L. 142/1990: Ordinamento delle autonomie locali. 1 Tale norma è stata particolarmente innovativa e produce due effetti: - Innesca la riforma degli Enti Locali; 2 - Statuisce concetti che, con norme successive, verranno introdotti in tutti gli altri rami della P.A. .Fra questi meritano di essere ricordati: a) Il principio della distinzione fra organi di indirizzo politico ed organi di gestione; 3 b) L’analisi economica dei fatti di gestione ed il controllo interno; c) La professionalizzazione dell’Organo di revisione economico- finanziaria; d) L’economicità, l’efficienza e l’efficacia quali criteri a cui deve ispirarsi la gestione dell’ente locale. 1 Per approfondimenti si veda “Stato di attuazione della L.142/90 e problematiche della sua concreta applicazione” di Alberto Ceriani (project-leader), Stefano Sepe, Adele Magro, Ignazio Portelli, IReR, 2000. 2 Si veda: Il Testo Unico degli Enti Locali. D.Lgs. 267/00 3 L’argometo è trattato con completezza in “L’Azienda Comune” Anselmi L. Maggioli, Rimini, 2001