L'azione dei gruppi di pressione nell'ambito del processo decisionale dell'Unione Europea

7 1. TERMINOLOGIA 1.1. "GRUPPO DI INTERESSE" E "GRUPPO DI PRESSIONE" "In ogni comunit politica, fin dalla antichit , sono presenti gruppi di uomini che, legati tra loro da comuni interessi, si adoperano, ricorrendo a forme di pressione, per ottenere da parte del potere politico, l’adozione di particolari provvedimenti o di complesse linee politiche che a quegli interessi siano confacenti".( 1 ) Nell’uso corrente della lingua italiana, un tale gruppo di uomini viene definito, indifferentemente, "gruppo di interesse" o "gruppo di pressione".( 2 ) Adottiamo invece la suddivisione secondo cui "gruppo di pressione" e’ quel gruppo di uomini che gode di accesso diretto alla struttura del processo decisionale, a diffe- renza di un "gruppo di interesse" che non gode di questo 1 Tofoni F., Storia e problematica dei gruppi di pressione, tesi di laurea, relatore: prof. Gianfranco Miglio, Universit Cattolica di Milano, Milano, A.A. 1969/70. 2 vedi: a) Trupia P., Le lobbies, in: Potere, poteri emergenti e loro vicissitudini nell’esperienza giuridica italiana, atti del convegno, Roma 1985, CEDAM, Padova, 1986. b) Enciclopedia del diritto e dell’economia, Garzanti, 1985; alla voce: "interesse, gruppo di".