Come si spiega il fallimento della NATO rispetto all'11 settembre?

J. Joffe analizza 3 elementi: 

1. L’UOMO: il problema del Presidente Clinton non è la sua mancanza di convinzione, ma il fatto che egli credesse in troppe cose, ma fosse privo di un concetto unificante, in grado di imporre una certa gerarchia tra tutti i suoi credo. È questo elemento che più di tutti distingue Clinton dalla coerenza e dalla convinzione dei suoi predecessori. 

2. LA SOCIETÀ: l’America è, senza dubbio, la società democratica numero 1 al mondo. Eppure, già Tocqueville – anche meglio di ogni Illuminista – aveva ben capito il principale difetto delle democrazie: esse non sono sempre pacifiche ⇒ Tocqueville concluse che ci sono 2 cose che i popoli democratici trovano sempre molto difficile da fare: iniziare una guerra e finirla. La Seconda Guerra Mondiale è un esempio perfetto. 

3. IL SISTEMA: Joffe conclude che la vera causa deve essere ricercata nel contesto generale.