Definizione di decreti legislativi e legge delega - articolo 76 della Costituzione
Il decreto legislativo è approvato dal consiglio dei ministri, emanato dal presidente della repubblica e pubblicato in gazzetta ufficiale con la denominazione di decreto legislativo.
In caso di guerra il governo può adottare decreti sulla base di una deliberazione del parlamento dello stato di guerra e con conseguente conferimenti al governo dei poteri necessari: ovvero il potere di adottare atti aventi forza di legge ma che non possono derogare le disposizioni costituzionali.
Il procedimento per l’attuazione dei decreti legislativi è un procedimento duplice che vede l’interevento di parlamento e governo attraverso l’approvazione, da parte del primo di una legge delega, e da parte del secondo, l’approvazione del decreto legislativo delegato sulla base della legge delega.
La legge delega è la legge con cui le camere possono attribuire al governo il proprio potere legislativo: perché per il principio della separazione dei poteri, il governo (titolare dell’esecutivo) non è titolare della potestà legislativa, ma può esercitare tale potestà, per volontà del potere legislativo attraverso una delega preventiva ed un’approvazione successiva alla volontà che si esprime.
Per l’art.76 cost, l’esercizio della funzione legislativa può essere delegato al governo, ma:
-la delega deve essere limitata da principi e criteri relativi alla legge da emanare;
-deve essere contenuta entro limiti di tempo determinati;
-deve riguardare oggetti definiti.
Lo strumento della delega legislativo è usato soprattutto per affrontare argomenti tecnicamente molto complessi e tecnici. I 4 codici attualmente vigenti e le principali riforme degli apparati amministrativi e del sistema tributario sono state prodotte con la delega legislativa.
La legge delega ha per oggetto il conferimento del potere normativo al governo e ha come contenuto:
-individuazione dell’oggetto della delega;
-individuazione dei principi e criteri direttivi, cioè le norme di carattere generale e i principi che regolano la materia;
-il termine entro cui la delega può essere esercitata.
Sono sottratti alla legge delega gli atti che presuppongono la necessaria distinzione di ruoli fra parlamento e governo
Per evitare che il governo, attraverso l’istituto della delegazione, arrivi a cumulare funzione legislative e esecutive, eludendo il principi della separazione dei poteri:
a)la delegazione deve essere fatta al governo nel suo complesso e non a favore di uno degli organi semplici che lo compongono(consiglio dei ministri e singoli ministri);
b)è esclusa la possibilità del procedimento deliberante in commissione: la legge di delegazione infatti deve essere discussa ed approvata dall’assemblea plenaria di ciascuna camera.
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Dettagli appunto:
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Autore:
Antonio Amato
[Visita la sua tesi: "La condizionalità nelle organizzazioni internazionali economiche"]
- Università: Istituto Universitario Navale di Napoli
- Facoltà: Giurisprudenza
- Esame: Diritto Pubblico
- Titolo del libro: Diritto Costituzionale
- Autore del libro: Bin R., Petruzzella G.
- Editore: Cedam
- Anno pubblicazione: 2008
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