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Assistenza sociale e cittadini extra UE

ASSISTENZA SOCIALE E CITTADINI EXTRA UE


La previdenza sociale (comma 1) è un diritto nel quale si trovano le regole di sicurezza sociale in relazione all’attività lavorativa svolta. Ha come canale di finanziamento principale l’attività contributiva che ha come base la retribuzione. 
L’assistenza sociale (comma 2) serve per scongiurare la marginalità sociale, si tratta di regole che intervengono quando non si lavora. È una tutela che prescinde dall’attività di lavoro, i soggetti destinatari sono i cittadini. Ha come canale di finanziamento la collettività.

Sono i cittadini o anche gli stranieri a godere di questi diritti? La Corte Costituzionale si è espressa in relazione a questo tema dicendo che anche lo straniero ha diritto sia alla previdenza che all’assistenza sociale, in quanto diritti fondamentali della persona; anche se qualche trattamento assistenziale è stato vietato: es. a Brescia si è deciso di riconoscere un bonus alle sole lavoratrici italiane per aiutarle ad avere dei figli (misura assistenziale), questa deliberazione è stata impugnata di fronte al giudice. Il giudice, sulla base della natura del diritto fondamentale (eliminazione di qualsiasi forma di discriminazione), ha ritenuto il provvedimento illegittimo e ha imposto al comune di riconoscere questo bonus anche alle lavoratrici straniere; il comune allora ha deciso di non dare il bonus neanche alle lavoratrici italiane. 
Il comma 3 riguarda un punto molto importante perché evoca il tema della collocazione professionale di chi è in una condizione di disabilità: ci sono quote previste che variano a seconda delle dimensioni dell’impresa.
Al comma 4 sono previsti i compiti degli organi: enti previdenziali pubblici (inps, inail).
Al comma 5 si afferma che l’intervento pubblico non satura la possibilità di intervenire nel tema della prevenzione e sicurezza socialprevidenziale: difatti si possono trovare dei sistemi di previdenza sociale a stampo privato.  

Tratto da DIRITTO DEL LAVORO di Francesca Morandi
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