Le consultazioni nelle autorità indipendenti: il caso dell'Aeeg e dell'Agcom

L’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni è un’autorità indipendente, istituita dalla legge 249 del 31 luglio 1997. E’ operativa dal marzo del ’98. Indipendenza e autonomia sono elementi costitutivi che ne caratterizzano l’attività e le deliberazioni. L’AGCOM è innanzitutto un’autorità di garanzia: la legge istitutiva affida all’Autorità il duplice compito di assicurare la corretta competizione degli operatori sul mercato e di tutelare i consumi di libertà fondamentali dei cittadini. I principali compiti dell’autorità per le garanzie delle comunicazioni sono previsti dalla Legge Maccanico:
1) Esprimere pareri al Ministero delle comunicazioni sullo schema del piano nazionale di ripartizione delle frequenze da approvare con decreto del Ministro delle comunicazioni;
2) Elaborare i piani di assegnazione delle frequenze;
3) Definire le misure di sicurezza delle comunicazioni e promuovere gli interventi per l’eliminazione delle intergerenze elettromagnetiche;
4) Determinare gli standard per i decodificatori in modo da favorire la fruibilità del servizio;
Curare la tenuta del registro degli operatori di comunicazione al quale si devono iscrivere i soggetti destinatari di concessione ovvero di autorizzazione.
L’Autorità svolge una funzione attiva di controllo dell’intero mercato delle comunicazioni, i cui attori devono conformarsi in primis ai principi dell’articolo 21 della Costituzione: pluralismo e promozione della concorrenza, garanzia di un’informazione imparziale, completa, obiettiva e di qualità. Ha inoltre competenze in materia tariffaria, di qualità, controllo degli operatori del mercato.