La valutazione della performance nella Pubblica Amministrazione a seguito della riforma Brunetta: il caso INAIL

Scopo di questo lavoro è, in primo luogo, inquadrare nella giusta prospettiva teorica e storica la riforma Brunetta, con particolare attenzione al ciclo della performance e, in secondo luogo, verificare com'è stata applicata e con che risultati concreti tale novità nel mondo Inail, Istituto per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro e le Malattie Professionali, mettendo in rilievo punti di forza e di debolezza delle soluzioni adottate dall'Ente con particolare riferimento alla valutazione della performance organizzativa e individuale, alla luce delle indicazioni fornite dal legislatore e degli indirizzi formulati dalla Civit prima, dall'Anac poi e, da ultimo, dal Dipartimento della funzione pubblica.

Il capitolo primo tratta specificamente della riforma Brunetta, partendo dal suo inquadramento storico nell'ambito dell'evoluzione del rapporto di lavoro alle dipendenze della p.a. da “rapporto di pubblico impiego” di tipo pubblicistico-autoritativo a rapporto sostanzialmente privatistico. Prendendo le mosse, cioè, dal modello tradizionale di pubblico impiego, sancito dal Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato, si giunge, percorrendo sinteticamente tutti gli step legislativi, alla legge Brunetta, alla riforma Madia e al d.d.l. “concretezza”.
Declinate, quindi, l'origine, i principi e le finalità della riforma Brunetta, vengono via via messi a fuoco il ciclo di gestione della performance, la trasparenza e rendicontazione della stessa, i soggetti del processo di misurazione e valutazione della performance, l'attenzione per il merito e la sua valorizzazione, per terminare con un bilancio complessivo della riforma Brunetta.

Il capitolo secondo, dopo un inquadramente storico e funzionale dell'INAIL e un'esposizione esauriente della tipologia e della qualità dei servivi erogati, analizza il sistema di misurazione e valutazione della performance adottato dall'Istituto, i documenti di rappresentazione della performance (Piano della performance e Relazione sulla performance) adottati nel tempo, illustrandone pregi e difetti, nonché, infine, il benessere organizzativo.
Il lavoro è arricchito da diverse figure e tabelle a colori.

La bibliografia, ragionata, presenta le seguenti partizioni: monografie; articoli in pubblicazioni cartacee ed elettroniche; documenti; siti Internet.