Il Pubblico Ministero Europeo. Stato dell'arte e prospettive nello scenario dell'Unione Europea

4 CAPITOLO I LA SFIDA EUROPEA PER UNO SPAZIO GIUDIZIARIO COMUNE 1.La necessità di creare uno spazio giudiziario comune. – 2 . L’evoluzione della politica criminale europea. – 2.1. Il Trattato di Maastricht – 2.2. Il Trattato di Amsterdam – 2.3. Il Consiglio europeo di Tampere – 2.4. Lo scenario dopo il Consiglio europeo di Tampere – 2.5. Il Trattato che istituisce una Costituzione per l’Europa – 2.6. Il Trattato di Lisbona – 2.7. Il Programma di Stoccolma: verso un’Europa dei cittadini in uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia – 3. La cooperazione giudiziaria internazionale in materia penale.(in particolare: il mandato d’arresto europeo) – 4. Verso il progetto di una procura europea. 1. La necessità di creare uno spazio giudiziario comune. Era il 1976 quando il Presidente Valéry Giscard d’Estaing per la prima volta fece emergere la necessità di una maggiore cooperazione tra Stati in materia penale, conseguibile attraverso la realizzazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Egli infatti rilevò come il Trattato di Roma, nella sua visione economica, non facesse riferimento a tale problematica: occorreva affrontare il tema nell’ottica di salvaguardare libertà fondamentali della Costituzione economica europea, in particolare la libertà di circolazione delle persone. Per questi motivi, infatti, era necessario porre in essere delle adeguate misure di sicurezza e giustizia nell’ambito dell’area giudiziaria Europea, e che fossero accessibili a tutti. 1 Negli anni fu sempre più evidente come il problema della protezione degli interessi comunitari, anche attraverso strumenti penali, sarebbe diventato una delle questioni più 1 POLLICINO, O., European Arrest warrant and Constitutional Principles of the Member States: a case-law based outline in the attempt to strike the right balance between interacting legal systems, in German Law Journal vol.09 n.10, p. 1316; Disponibile su: <http://www.germanlawjournal.com/pdfs/Vol09No10/PDF_Vol_09_No_10_1313- 1354_Developments_Pollicino.pdf >