Immaginarsi migliori: i modi di essere degli enti locali nelle reti civiche

Immaginarsi migliori 6 INTRODUZIONE La ricerca sulle implicazioni sociali determinate dall'utilizzo delle tecnologie di rete applicate all'informazione ha visto negli anni '90 una progressiva definizione del proprio campo d'indagine, logica conseguenza di una diffusione su larga scala di strumenti che avevano vissuto una lunga fase embrionale, a livello di sviluppo tecnico, nei due decenni precedenti. L'oggetto d'analisi di questa tesi è quella particolare struttura informativa telematica che viene denominata "rete civica", una delle tante risultanti che si sono sviluppate grazie alla connessione in rete di più computer. Per rete civica si intende un sistema telematico che abbia come preciso riferimento la dimensione locale di una comunità, ed offra ai cittadini e ai soggetti collettivi di questa uno spazio dove reperire informazioni, usufruire di servizi e interagire in maniera diffusa con chiunque altro sia presente nella rete. Se questo è un riferimento che può essere accettato come generale, c'è comunque da sottolineare il fatto che non si registra ancora un accordo completo su una definizione di rete civica, così come su una sua strutturazione, che possa essere considerata come standard. Del dibattito in corso, nella letteratura sul tema, sulla questione della definizione si darà conto nel primo capitolo. Lo scopo che questa tesi si prefigge di raggiungere è quello di indagare alcuni aspetti riguardanti la realizzazione, il funzionamento e l'utilizzo di tale strumento, nella particolare declinazione che esso assume quando vi sia presente al suo interno un soggetto della Pubblica Amministrazione. Questa particolare focalizzazione si spiega con la convergenza, in sempre più casi riscontrata, fra l'apertura, lenta, difficoltosa ma comunque presente, verso una diffusione della comunicazione interna ed esterna sempre più ampia da parte degli Enti pubblici del nostro Paese e l'utilizzo, per percorrere e facilitare questa strada, degli strumenti informatici di rete 1 . L'interesse di questo studio è allora quello di verificare se, fra le realizzazioni già attive, la convergenza citata si sia dimostrata funzionale al miglioramento della struttura delle istituzioni pubbliche e del loro rapporto con i cittadini. Per far questo ci si è serviti di un campione di reti civiche italiane 2 , delle quali è stata analizzata l'organizzazione, il funzionamento e i servizi offerti, proponendo, per lo studio di questi ultimi, una suddivisione in tre macroaree che si è ritenuta funzionale ad un approccio sistematico al tema. Di questa indagine si dà conto nel secondo capitolo, sottolineando che per lo svolgimento di essa ci si è serviti di un questionario sottoposto all'attenzione dei responsabili delle reti civiche oggetto d'indagine, oltre che di contatti diretti avuti con alcuni di loro. Per quanto riguarda la fase della realizzazione, facendo un passo indietro nel percorso di nascita e sviluppo di una rete civica,