''Annozero può cominciare''. Analisi della trasmissione.

5 1. La RAI 1.1. Il servizio pubblico La RAI, radiotelevisione italiana, è attualmente una società per azioni alla quale viene affidato il servizio pubblico radiotelevisivo. Il servizio pubblico è un argomento molto delicato e di difficile definizione poiché il suo significato dipende dal contesto socio-culturale in cui si trova a operare. In effetti il ruolo del servizio pubblico è determinato prevalentemente sulla base di un testo che viene elaborato dalla RAI e dal Ministero della Comunicazione in cui si definiscono i compiti e gli obblighi (cfr. Franco Iseppi-Vittorio Bossi 1998: p. 12) Tuttavia non basta definire un contratto per stabilire il significato del servizio pubblico radiotelevisivo; occorre prima di tutto sviluppare un dibattito sulla missione e sugli obiettivi. Ciò va elaborato tenendo in considerazione l'ambiente culturale, i cambiamenti della società, le evoluzioni tecnologiche, le novità di mercato. Il servizio pubblico radiotelevisivo è caratterizzato, come affermano l'ex direttore generale RAI e giornalista Franco Iseppi e il professore Vittorio Bossi, dai seguenti elementi: la finalità del servizio, che deve ottemperare a criteri di pluralismo e di rispetto delle differenze presenti nel paese il riferimento editoriale, che è di tipo istituzionale (Ministero delle Comunicazioni attraverso il rispetto del contratto di servizio, Commissione parlamentare di vigilanza) gli utenti del servizio che sono sia consumatori che cittadini e non solamente consumatori, come nel caso delle emittenti commerciali la struttura produttiva, che, attraverso le sedi regionali, è radicata nel territorio la struttura dell'offerta, che privilegia le quote di produzione proprie rispetto al prodotto acquistato il volume dell'offerta al netto della pubblicità, che, nel caso della RAI, è di circa 10 ore quotidiane superiore a quella del concorrente privato la composizione dell'offerta, che è più del 60% costituita da programmi di servizio e per il resto da programmi di intrattenimento, mentre le proporzioni si invertono per l'emittenza privata la centralità del ruolo dell'informazione all'interno dei palinsesti le tematiche sociali e culturali affrontate quotidianamente e, in modo specifico, anche attraverso delle giornate dedicate a temi di particolare rilevanza i vincoli a cui l'offerta pubblica deve sottostare (contratto di servizio, Commissione parlamentare di vigilanza, Authority)