Enti locali e contrattazione integrativa: il caso della Provincia di Trieste

5 INTRODUZIONE Il presente lavoro, che conclude il Corso di Laurea in Scienze Giuridiche, è nato dalla necessità di approfondire le tematiche relative al rapporto di pubblico impiego dopo la sua “privatizzazione” e l’attuazione della stessa a livello regionale, con particolare riferimento alla contrattazione integrativa aziendale dell’Amministrazione provinciale di Trieste. La scelta è stata soprattutto dettata dal fatto che da alcuni anni sono stato assunto, a seguito di concorso pubblico, nell’amministrazione della Provincia di Trieste in qualità di collaboratore amministrativo- contabile e svolgo, con particolare interesse e continuità, attività sindacale sia per la Federazione UGL-Enti Locali che per la stessa Confederazione con l’incarico di coordinatore provinciale delle RSU del Pubblico Impiego e dell’UGL-Giovani. Nell’elaborazione del lavoro un’analisi importante è stata riservata, oltre che al contratto integrativo aziendale dei dipendenti della Provincia di Trieste, al c.d. “Comparto Unico del Pubblico Impiego”. Infatti, nella regione a statuto speciale del Friuli Venezia Giulia il rapporto di pubblico impiego dei dipendenti del comparto Enti Locali segue direttrici ben diverse rispetto a quelle operanti nel resto d’Italia. Questo perché i dipendenti dell’Amministrazione regionale, a differenza di quanto accade per i colleghi delle altre regioni italiane, i quali rientrano nel comparto Regioni - Autonomie Locali, hanno da sempre avuto un trattamento contrattuale, economico e giuridico diverso e molto più favorevole rispetto a quello di Province e Comuni. Nel 1998, con una legge regionale (la L.R. 9 novembre 1998, n. 13), è iniziato il percorso di unificazione dei contratti e trattamenti economici dei dipendenti pubblici operanti nell’Amministrazione regionale e negli Enti Locali. Percorso che ha avuto un suo primo compimento solamente nel dicembre 2006, con la firma del primo e vero contratto di Comparto