Definizione di Regolamento

Per quanto riguarda i regolamenti invece, questi da soli non possono disporre norme penali incriminatrici. Se una legge dicesse che è punito chi viola i decreti del Ministro della Giustizia e i suoi regolamenti con le pene da essi individuati, in questo caso se la riserva di legge è rispettata o no, dipende dal sistema normativo in cui ci troviamo.
I sistemi normativi si distinguono in quelli che prevedono una riserva di legge assoluta, e quelli che prevedono una riserva di legge relativa. Quelli che prevedono una riserva di legge assoluta sono sistemi rigidi, dove solo la legge successiva può modificare quella precedente e nei quali non sono ammesse norme penali in bianco, ossia quelle norme nelle quali solo in apparenza il legislatore ha osservato il suo compito esclusivo di disciplina dei reati, ma di fatto lo ha ceduto in bianco, senza alcun vincolo, al potere esecutivo. Nei sistemi con riserva di legge relativa le norme di rango sotto ordinato come i regolamenti possono sostituirsi in tutto o in parte alla legge, e le norme penali in bianco non creano particolari problemi. Il nostro sistema è un sistema con riserva di legge assoluta. A differenza dei sistemi con riserva completamente assoluta dove il potere esecutivo non può contribuire in nessun modo alla formazione della legge, nel nostro sistema non è così. Pur essendo certamente nel filone di quelli che in materia penale hanno una riserva di legge assoluta, è riconosciuto in determinati ambiti al governo la possibilità di contribuire attraverso specificazioni di tipo tecnico alla formazione della norma penale.