Stato, territorialità e Covid: i rapporti tra i livelli di governo in Italia e Spagna nel periodo pandemico e le prospettive future

5 INTRODUZIONE Italia e Spagna sono due tra gli Stati più importanti nel panorama europeo e la loro rilevanza si estende anche al di fuori dei propri confini nazionali; sono anche due Paesi con una tradizione politica e giuridica molto forte che rende interessante lo studio dei rispettivi sistemi Costituzionali. La pandemia da Covid-19, andando oltre il fatto che è stata una delle più grandi disgrazie umane del XXI secolo, ha fatto emergere gli aspetti più contradditori della gestione di una Nazione, ma ha dato la possibilità di aprire uno sguardo verso il futuro, sfruttando positivamente nuove risorse e promuovendo l’impegno per la creazione di un mondo migliore. L’obiettivo del seguente lavoro è mostrare come, a partire dall’emergenza sanitaria, si siano sviluppati i rapporti tra i diversi livelli governativi all’interno delle due Nazioni, chiarendo principalmente la relazione tra le Regioni e lo Stato italiano e tra le Comunità Autonome e il Regno di Spagna, non dimenticando il ruolo fondamentale dell’Unione Europea. Verrà adottata una linea che seguirà una visione volta ad unire la realtà politica con quella del diritto comparato, fondamentali entrambi per comprendere, innanzitutto, in che modo le diverse entità utilizzano il potere governativo e come si possano sviluppare i legami tra di esse. L’approccio politico è importante poiché, come si vedrà, le scelte adoperate dalla classe dirigente, specialmente durante la pandemia, oltre a seguire le indicazioni provenienti dall’ambiente scientifico che seguiva l’evolvere delle criticità in prima linea, erano basate su ciò che era la propria ideologia, mostrando quindi, sia in Italia che in Spagna, come le proprie convinzioni portassero a visioni differenti. La diversità politica tra gli esecutivi centrali e molti rappresentanti delle amministrazioni territoriali ha evidenziato come difficilmente si possa trovare un punto d’unione che riesca a mettere d’accordo tutti i rappresentanti sui diversi temi in gioco.