Radiocommunication satellite. La gestione delle frequenze contro il pericolo delle interferenze nocive nella normativa internazionale, europea e italiana

11 Capitolo 1 – Le comunicazioni satellitari e la loro disciplina giuridica: il quadro giuridico internazionale 1 – Introduzione L’evoluzione del diritto delle attività spaziali non può essere considerata al di fuori del contesto storico che ha fatto da cornice alle diverse fasi di esplorazione dello spazio extra-atmosferico. La comunicazione via satellite è ascrivibile come risultato di un preciso sviluppo dell’era spaziale che coincide con il passaggio dalla fase dell’esplorazione a quella dell’utilizzazione dello spazio cosmico 4 . Il lancio da parte dell’URSS del primo satellite artificiale, lo Sputnik 1, il 4 ottobre 1957, stimolò una serie di programmi di esplorazione dello spazio extra-atmosferico nel contesto della guerra fredda inaugurando una vera e propria corsa allo spazio. USA e URSS, nel corso degli anni sessanta, si resero protagonisti di lanci di satelliti di ogni genere: dai vettori di trasporto e lancio di armamenti nucleari alle sonde lunari, dalla ricerca scientifica alla meteorologia, dal riconoscimento fotografico alla navigazione satellitare fino alla comunicazione. Le varie fasi, quella della tensione e della corsa agli armamenti atomici, passando per una distensione nei rapporti tra le due superpotenze, fino a quella della commercializzazione, contornano l’evoluzione del diritto internazionale dello spazio e mettono in evidenza una criticità di base: il diritto internazionale generale a vocazione universale risultò inadeguato a disciplinare la nuova dimensione geopolitica. I primi satelliti di osservazione in orbite fisse misero in crisi il concetto di 4 Per una completa ed esauriente introduzione al diritto internazionale dello spazio si veda MARCHISIO S., Lezioni di Diritto Aerospaziale, Roma, 2000, pp. 11 – 19.