Le politiche per l'occupabilità e i percorsi di inserimento lavorativo: analisi di ricerca nell'Apl Adecco ''Policies for Employability'' Emilia-Romagna

5 INTRODUZIONE Il tema dell’ occupabilità ha acquisito dagli anni Novanta una notevole importanza in Europa tanto che su di essa sono state implementate strategie volte ad incidere sui problemi derivanti dalla perdita del lavoro o inoccupazione attraverso strumenti dal carattere preventivo rispetto all’esclusione sociale e alla passività e dal carattere abilitante rispetto all’occupazione. Tali strategie si sono tradotte in politiche pubbliche (sociali e del lavoro) rivolte a favorire l’accesso dei soggetti privi di un’occupazione nel mercato del lavoro, con particolare attenzione ai soggetti svantaggiati. In questo contesto, le politiche attive costituiscono l’ossatura dell’approccio all’attivazione, caratterizzato da un’alta attenzione alla promozione delle capacità individuali, al fine di realizzare le proprie potenzialità e costruire un percorso consapevole di indipendenza nella società. Le politiche attive sono a loro volta soggette a diverse classificazioni in base agli obiettivi perseguiti e alle modalità di implementazione. Tra queste ho deciso di approfondire le politiche dedicate all’orientamento e alla consulenza di carriera, sia nell’ambito delle opportunità formative che nella ricerca di un impiego. L’analisi e lo sviluppo di tale argomento è frutto dell’esperienza di tirocinio curriculare svolta presso l’Agenzia per il lavoro Adecco, che mi ha permesso di approfondire teorie, concetti e strategie d’azione studiate durante il percorso universitario. L’esperienza si è rivelata particolarmente importante in quanto mi ha permesso di guardare dall’interno e con occhio critico il funzionamento dei servizi per l’impiego in Italia, che rappresentano la struttura su cui poggiano le politiche del lavoro (passive e attive) tese a favorire l’occupazione. I servizi per l’impiego in Italia sono stati oggetto di numerose riforme che da un lato hanno portato al progressivo decentramento delle loro competenze dallo Stato alle regioni, in materia organizzativa e delle politiche