Le nuove emergenze in mare

4 INTRODUZIONE Considerato che il riconoscimento della dignità inerente a tutti i membri della famiglia umana e dei loro diritti, uguali ed inalienabili, costituisce il fondamento della libertà, della giustizia e della pace nel mondo…gli Stati membri si sono impegnati a perseguire, in cooperazione con le Nazioni Unite, il rispetto e l'osservanza universale dei diritti umani e delle libertà fondamentali. (Dichiarazione dei diritti dell’Uomo) La Guardia Costiera è l’Istituzione dello Stato Italiano cui è stato attribuito progressivamente, in risposta alle esigenze di tutela del diritto alla sicurezza umana in contesti di emergenza, il compito della salvaguardia della vita umana in mare. Essa è chiamata ad intervenire prima che si verifichino disastri, laddove siano individuati rischi per la vita, per la salute, per l’ambiente, sia derivanti da cause industriali, quali gli incidenti alle navi o la dispersione di prodotti inquinanti, che demografico - economiche, quali i flussi di migranti. La sua attività in materia di controllo delle coste e salvaguardia della vita corrisponde a norme ben definite che dipendono da politiche di governo e da convenzioni internazionali. Ma il complesso delle normative alle quali essa obbedisce, in ultima analisi discende da fattori di civiltà quali la crescente sensibilità al rispetto dei diritti dell’uomo e dell’ambiente, che oggi informa la politica e l’opinione pubblica, laddove questa è capace di orientare le politiche dei governi. Ho articolato il mio lavoro in due sezioni: Nella prima sezione, (cap. I e II) prevalentemente concettuale, il primo capitolo si divide in due parti: nella prima parte considero i diritti primari alla vita, alla sicurezza personale e all’integrità fisica come valori a fondamento delle istituzioni volte a garantire la salvaguardia della vita