Il dumping commerciale negli scambi tra Ue e Usa. Considerazioni sul caso delle paste alimentari.

Nella prima parte dell’elaborato ho cercato di fornire un’esauriente descrizione teorica delle limitazioni al commercio internazionale, e del dumping in particolare.
La descrizione della teoria economica che supporta le pratiche di dumping mi ha permesso di meglio illustrare in che modo i soggetti economici che si impegnano in tali azioni siano in grado di sostenere, anche per periodi prolungati, delle condizioni sfavorevoli al proprio assetto economico e finanziario, al fine di ottenere, in futuro, una quota di mercato più ampia e sicuramente libera dai “vincoli” della libera concorrenza. Situazione nella quale il soggetto economico in questione è certamente più libero di applicare le condizioni a sé più vantaggiose ed in grado di fargli recuperare le perdite accumulate in precedenza.
Sempre dal punto di vista teorico, la distinzione fra le varie tipologie di dumping (del tipo prezzo predatorio oppure price-less-than-average-cost dumping) non hanno comunque portato ad una sostanziale identificazione con una diversità nella tipologia di legislazione antidumping, ma ha portato una maggiore chiarezza nella comprensione della diversità degli atteggiamenti tenuti in passato e quelli contemporanei nei confronti del dumping.
L’antica visione del dumping privilegiava le sue caratteristiche derivanti dalle similitudini con il prezzo predatorio: l’azione intrapresa da un soggetto economico per ottenere una maggiore quota di mercato, nella quale poter operare da monopolista, sostenuta dal diverso atteggiamento, e dal differenziale nei prezzi, in due mercati distinti.
La visione più recente si concentra sul differenziale fra il prezzo di vendita ed i costi medi di produzione: una tale differenza può essere sostenuta unicamente da un comportamento sleale in uno dei mercati nei quali il soggetto opera.
Come è evidente gli elementi comuni a queste due distinte visioni sono vari, ed in particolare: la presenza del soggetto in due o più mercati e l’applicazione di due distinti prezzi di vendita per la stessa merce o per lo stesso prodotto.
Questo ha permesso di dare origine ad una legislazione che risponde agli stessi criteri di equità e riequilibrio fra i soggetti concorrenti all’interno di uno stesso mercato.
Di conseguenza le diversità che sono riscontrabili nelle varie legislazioni nazionali in materia di dumping si sostanziano principalmente nell’atteggiamento e negli intenti più o meno protezionistici assunti dalle autorità nazionali.

Da molti è anche opinata la legittimità o, perlomeno, l’efficacia della legislazione antidumping come rimedio a tale fenomeno. In effetti molti sono coloro i quali sostengono che i presunti effetti riparatori delle leggi antidumping, in realtà si rivoltino poi contro gli stessi soggetti che ne dovrebbero essere tutelati. Questa considerazione parte da una visione che lega in modo pressoché indissolubile il commercio internazionale con la libera concorrenza, conseguentemente la legislazione antidumping con le leggi antitrust. In base a tale visione è inutile legiferare su due fattispecie molto simili, per le quali una legislazione unica, che vada a colpire la concorrenza sleale sia in campo nazionale che in ambito internazionale, sarebbe sufficiente. Questa posizione è condivisa, a livello teorico, anche da molte delle autorità legali e politiche responsabili dell’applicazione delle rispettive leggi antidumping.
Le difficoltà a questo proposito sono, però, ancora molte, in particolare legate alla difficoltà che i singoli stati incontrano nel dover rinunciare a parte della loro sovranità e libertà di azione, soprattutto in un settore di competenza così delicato e così importante dell’economia nazionale. Tutto ciò anche perché una tale legislazione porterebbe ad una sensibile diminuzione delle possibilità di difesa commerciale per gli stati.