Carlo Azeglio Ciampi a Palazzo Chigi: la svolta del 1993

3 Introduzione - Carlo Azeglio Ciampi a Palazzo Chigi: un uomo solo al comando? Quella di Carlo Azeglio Ciampi appare, ad oggi, una figura il cui ricordo è ancora vivo nella maggior parte degli italiani: in questo senso, è indiscutibilmente il suo ruolo di capo dello Stato - ricoperto dal 1999 al 2006 - ad avergli conferito tale popolarità, con un elemento di forte novità - tra gli altri - caratterizzato dalla costante presenza al suo fianco della moglie, la sig.ra Franca Pilla, divenuta una vera e propria “First lady”. Tuttavia, anche da capo dello Stato, Ciampi ha mantenuto saldi alcuni principi metodologici e caratteriali che lo hanno sempre contraddistinto: la trasparenza nelle scelte, le quali debbono essere condivise con tutti i soggetti coinvolti - che così, quindi, vengono corresponsabilizzati; un forte senso dello Stato (declinato, durante il settennato al Quirinale, in una fortissima valorizzazione del concetto di “patria” e dei suoi simboli); una continua valorizzazione del pluralismo delle idee e del confronto dialettico. Ciononostante, inserire la personalità di Carlo Azeglio Ciampi nel “confine temporale” del suo settennato alla Presidenza della Repubblica (1999-2006) appare un’operazione che è quanto meno riduttiva, in quanto il suo contributo al Paese è stato fondamentale anche in altre fasi storiche precedenti: è Governatore della Banca d’Italia dal 1979 al 1993 (succedendo a Paolo Baffi, arrestato nell’ambito delle drammatiche vicende legate al Banco Ambrosiano); presidente del Consiglio dei ministri dal 1993 al 1994 (chiamato da Oscar Luigi Scalfaro nel pieno della bufera di Mani Pulite e della crisi finanziaria della lira); ministro del Tesoro, del Bilancio e della programmazione economica dal 1996 al 1999 (con il principale obiettivo, suo e dell’intero governo Prodi, di consentire al nostro Paese il risanamento dei conti pubblici e di partecipare sin dall’inizio alla moneta unica). Nello spazio di questo elaborato, ci occuperemo in particolare della permanenza di Carlo Azeglio Ciampi alla guida di Palazzo Chigi, dagli ultimi giorni di aprile 1993 al maggio 1994. Un periodo di svolta per il Paese, travolto dalle inchieste della procura della Repubblica di Milano che hanno sconvolto il sistema partitico della cosiddetta “Prima repubblica”, unitamente alla drammatica situazione in cui versavano i nostri conti pubblici - con il rapporto debito pubblico/PIL per il 1993 al 115% e la lira uscita dal Sistema Monetario Europeo. Ciò premesso, è da dire che in una trattazione sul contesto italiano della primavera del 1993 non si può non tenere in adeguata considerazione quello che accade in quella stagione relativamente alle trasformazioni del sistema partitico, in crisi già da diverso tempo e decimato dalle inchieste giudiziarie (le tante piccole o grandi “Mani Pulite” sparse in quel momento in quasi tutte le città italiane). Si può ben comprendere come, in un Paese come il nostro, che non ha mai conosciuto l’alternanza (anzi, in cui per quasi 50 anni c’è stata una conventio ad excludendum nei confronti del più grande partito comunista dell’intero mondo occidentale), la portata dirompente dell’elemento giudiziario, unita ad una vivace attività referendaria, porti a cambiamenti molto rilevanti del quadro complessivo. Per diverse autorevoli voci, è la necessità di portare a compimento una riforma dell’ordinamento elettorale il motivo che ha portato alla nascita del governo Ciampi. Già nel giugno del 1991, quando a Palazzo Chigi c’è ancora Giulio Andreotti e la cosiddetta “fine della Prima repubblica” sembra in là da venire, si tiene nel nostro