Scuola riformata e decreti legislativi: dalla riforma Berlinguer alla legge 169 del 30 Ottobre. Aspetti critici e nuove opportunità

4 Premessa Nell’attuale società italiana il diritto all'istruzione insieme ad altri diritti sociali è, per almeno la grande maggioranza delle persone, ormai un fatto acquisito da molto tempo. Questo traguardo non è stato una cosa di poco conto, ma una vera e propria conquista di civiltà e di democrazia, in quanto l'ignoranza è da sempre una delle leve di cui si sono serviti tutti i tipi di potere. Basti pensare, per esempio, a quanto è stato importante l'accesso all'istruzione per l'emancipazione femminile. L' istruzione, intesa come “momento” formale e specializzato, è importante perché fa parte di quel ampio processo educativo che dura tutta la vita e che consiste nell'apprendimento della cultura del proprio gruppo in cui si nasce e si vive (valori, norme, modi di pensare, agire e sentire, saperi tecnici e pratici, costumi...). In questo senso l'educazione è il processo tramite il quale si forma, si mantiene e si sviluppa la personalità, considerata come una risultante del complesso incontro storico tra un organismo bio-psichico dotato di certe disposizioni e di una certa cultura e la rete d’interazioni sociali in cui esso è immerso. Come è ovvio, le trasformazioni della società hanno una ripercussione evidente sul modo di vivere delle nuove generazioni e si riflettano puntualmente sulle esigenze e le aspettative dell'universo scuola. La società contemporanea presenta lo stigma tipico dei processi accelerati sul piano dei dinamismi complessivi e, pertanto, pone l'uomo in una condizione di cambiamento continuo tale che i suoi schemi di comportamento, i suoi valori e le sue interpretazioni devono essere continuamente rivisti. Il principale motore di trasformazione della società è la conoscenza, quale elemento primario di creazione della ricchezza non solo materiale, ma anche culturale. Su scala nazionale il patrimonio di conoscenze e di risorse umane costituisce il principale fattore competitivo, mentre per i singoli individui le opportunità personali sono sempre più legate alla capacità di incrementare e gestire in maniera funzionale il proprio patrimonio di conoscenze. In tale contesto è insito il rischio della selezione e dell'esclusione di quella parte della popolazione più debole e culturalmente più povera, che difficilmente riesce a