Le privatizzazioni in economia: teorie ed esperienze a confronto

La tesi è strutturata in otto capitoli. I primi sei capitoli sono dedicati ai contributi teorici ed agli studi in materia, mentre gli ultimi due esaminano le principali esperienze relative alla privatizzazione delle imprese di pubblica utilità, facendo particolare riferimento all’esperienza britannica ed a quella italiana.
La prima parte affronta i seguenti argomenti:
· nel primo capitolo sono esposti i motivi principali che inducono ad una politica di privatizzazione. Si considerano le ragioni di natura economica indirizzate ad aumentare l’efficienza delle imprese e a ridurre il debito pubblico, e le ragioni politiche che possono spingere un governo ad attuare le politiche di privatizzazione;
· nel secondo capitolo si analizzano le principali teorie economiche a sostegno dei processi di privatizzazione. In particolare, si fa riferimento alla teoria dei diritti di proprietà, che pone l’accento sulla trasferibilità e la contendibilità della proprietà privata dell’impresa, e la teoria principale – agente, che evidenzia la diversità di incentivi e di informazioni che esiste tra impresa privata ed impresa pubblica. Inoltre, si sottolinea il contributo dell’economista inglese Ronald H. Coase riguardo alle sue analisi su la teoria dei costi di transazione, la questione delle esternalità e la critica mossa alla teoria dell’uguaglianza del prezzo al costo marginale;
· nel terzo capitolo si valuta l’impatto fiscale e macroeconomico delle politiche di privatizzazione, esaminando i limiti che esse manifestano sulla situazione finanziaria e patrimoniale dello Stato e sull’andamento di grandezze macroeconomiche, quali gli investimenti pubblici e privati, i prezzi ed i consumi, accennando in particolare all’esperienza britannica sulle scelte di consumo delle famiglie che hanno investito in azioni delle società privatizzate;
· nel quarto capitolo si affronta l’importanza che riveste il contesto giuridico di una nazione nell’influenzare le privatizzazioni, il ruolo svolto dal mercato finanziario, dal diritto societario e dalla credibilità del governo che attua la dismissione, facendo una comparazione tra i Paesi di common law e quelli di civil law;
· il quinto capitolo si occupa dei diversi sistemi di incentivo e di controllo dell’impresa privata e pubblica, dei sistemi di corporate governance presenti in alcuni Paesi europei e dell’influenza che lo Stato continua ad esercitare sulle imprese privatizzate attraverso lo strumento della golden share;
· nel sesto capitolo si esaminano i monopoli naturali, le principali imprese che operano in tale situazione di mercato (soprattutto le società di pubblica utilità) e le diverse soluzioni che derivano dalla regolamentazione di queste imprese.
I capitoli sette ed otto, sono dedicati alle principali esperienze di privatizzazione che si sono avute nelle imprese di pubblica utilità con particolare riferimento all’esperienza britannica e a quella italiana ed al ruolo svolto dalle agenzie di regolamentazione.