I Partnership Frameworks dell'Alleanza Atlantica: Istituzionalismo e Neorealismo a confronto

L'elaborato presenta un’analisi dell’evoluzione del ruolo della NATO dal dopo Guerra Fredda ad oggi, con un focus particolare sui cambiamenti politici e istituzionali che hanno accompagnato la sua trasformazione, da alleanza militare pura ad organizzazione internazionale complessa e in continua espansione. Per arrivare a questo risultato e permetterne la sopravvivenza e una continua rilevanza nel tempo, gli Alleati hanno utilizzato diversi strumenti istituzionali: gli adattamenti dei Concetti Strategici, l’espansione delle competenze militari e delle missioni internazionali, l’allargamento e, infine, il sistema delle Partnerships.
Il primo capitolo sarà quindi dedicato all’analisi di quest’ultimo: si tratta di frameworks cooperativi peculiari, per attività militari pratiche e tecniche, con un numero di Non-Membri in continua espansione, dalle aree geografiche più diverse, implicanti perciò un commitment alleato notevole nelle riforme tecniche e di democratizzazione delle istituzioni di tali paesi.
A causa della scarsità di letteratura interpretativa ufficiale a riguardo, nel secondo capitolo ne verrà data una loro definizione attraverso la lente della teoria istituzionalista neoliberale, che li identificherebbe come uno strumento cooperativo fondamentale e necessario per tutti gli attori, parte integrante dei caratteri peculiari di una NATO intesa come «global management security institution».
Nel terzo capitolo, invece, si adotterà il punto di vista neorealista, inquadrandoli come l’ennesimo strumento contingente e funzionale, soprattutto per la parte statunitense, per gestire l’Alleanza e i propri rapporti di potere con i Partners, anch’essi interessati a collaborare per motivi precisi e di indubbia utilità relativa. L’ultimo capitolo presenterà una sintesi finale delle due interpretazioni teoriche: quale delle due scuole di pensiero si prospetta come più convincente per spiegare, ad oggi, il ruolo della rete di Partnerships NATO?
La teoria neorealista sembrerebbe presentarsi come la più convincente per spiegare il funzionamento e i risultati conseguiti fino ad oggi dai Partnerships Frameworks nel quadro dell’istituzionalizzazione dell’Alleanza Atlantica. Tuttavia, l’adozione di una prospettiva rigidamente strutturale non sembra essere abbastanza efficace per analizzare il sovrapporsi delle preferenze e delle azioni dei Partners e degli Alleati, le contingenze storiche e l’effettiva presenza di un format cooperativo pratico potenzialmente solido e a lungo termine.
Per questo, l’utilizzo di un focus realista “positivo” ed “efficiente”, a cavallo fra secondo e terzo livello d’analisi, potrebbe rappresentare l’ottica migliore per analizzare più approfonditamente il funzionamento di alleanze ed istituzioni internazionali “anomale”, come la NATO e il suo vasto sistema di partenariati, nel contesto internazionale contemporaneo.