La posizione delle confessioni religiose all'interno del procedimento di intesa

Questo lavoro si propone di analizzare dal punto di vista tecnico-giuridico la posizione giuridica di una confessione che voglia al giorno d'oggi entrare a far parte del sistema privilegiario di cui godono la Chiesa Cattolica e poche altre confessioni religiose, prevalentemente protestanti, nei loro rapporti con lo Stato.
Sono affrontati direttamente problemi molto attuali come il rapporto Comunità Musulmana-Stato Italiano.
L'organizzazione strutturale del lavoro potrebbe definirsi "ad imbuto".
A seguito di un breve prologo esplicante la natura giuridica, nonché le origini dell'istituto dell'intesa ex art. 8, 3° comma Cost. (cenni storici), la ricerca parte con una disamina riguardante la definizione giuridica di "confessione religiosa". Si cerca in questa prima parte di capire, quali siano, dal punto di vista tecnico-giuridico, i soggetti legittimati a vedere i propri rapporti con il potere costituito regolati da accordi bilaterali a base di una successiva legge oridinaria ricalcante i contenuti di questi ultimi, alla stregua del modello concordatario, vigente per quanto riguarda i rapporti tra Chiesa Cattolica e Stato italiano. Ci sichiede in questa sede se sia davvero possibile elaborare una definizione giuridica della locuzione "confessione religiosa" usata dal Costituente, o se sia preferibile percorrere altre strade, sempre tenendosi ancorati al dettato normativo. Particolare attenzione sarà tributata alla giurisprudenza costituzionale e di merito, entrambe abbondantemente pronunciatesi sull'argomento.
Il capitolo seguente (III) apre quella che idealmente si può chiamare la seconda parte del lavoro. Tale parte si articola in tre punti.
Innanzi tutto si affronta la questione preliminare della individuazione degli organi rappresentativi della confessione religiosa che concretamente potranno fornire allo Stato, e precisamente al governo un interlocutore unitario. quest'ultimo è infatti titolare della politica ecclesiastica italiana unitamente alle Camere, ma con un ruolo più diretto.. Si aprono in questa fase dibattiti attualissimi intorno alla possibilità per la Comunità musulmana italiana di addivenire ad una intesa con lo Stato (difetto di rappresentanza e altro).
Segue un'analisi della procedura di intesa ed in particolare del carattere facoltativo od obbligatorio dell'apertura e chiusura dei negoziati in capo al governo e sulla strategia "restrittiva" adottata da questo nel consentire l'accesso allo strumento "intesa".
Infine si discute sopra al conversione in legge ordinaria dei testi negoziati e sui meccanismi di revisione previsti per le leggi emanate secondo questa procedura.
Ovviamente il discorso non si incentra esclusivamente sull'art. 8, 3° comma Cost., bensì com'è fisiologico tocca ampiamente gli altri due commi dello stesso articolo (Art. 8, 1° e 2° comma Cost.), nonché tutti gli altri riguardanti la libertà religiosa, la libertà di coscenza e la libertà di pensiero presenti nella Carta Costituzionale.
A supporto di tutto il lavoro, la dottrina più recente ed aggiornata, senza dimenticare gli autori più risalenti ed il loro prezioso contributo (vedi bibliografia).
P.A.