Le politiche industriali della Comunità Europea - Il settore tessile

L’ASPETTO GENERALE
La tesi si sviluppa su un duplice piano. Da un lato viene analizzata l’evoluzione della Politica Industriale della Comunità Europea nella sua accezione più teorica: i diversi presupposti, gli orientamenti prevalenti, gli approcci predominanti seguiti nel corso degli anni (protezionismo, liberalismo, etc). Dall’altro lato - e in maniera più consistente - vengono analizzate le politiche specifiche adottate dalla stessa CE per il settore tessile: i provvedimenti interni, le direttive, gli accordi internazionali, i trattamenti commerciali dei diversi partners mondiali.

LO SCOPO
E' quello di illustrare l’evoluzione dell’industria tessile europea attraverso la seconda metà del novecento, focalizzando l’attenzione soprattutto sulle strategie adottate dall’Unione per promuoverne la crescita, la ristrutturazione, la maggiore competitività di fronte alla problematica globalizzazione del settore.

LA STRUTTURA
Viene proposta una precisa analisi cronologica, attraverso una scansione per decenni che va dagli anni Cinquanta fino al 2001. Per ogni decade viene descritta la situazione della Comunità, le sue condizioni economiche ed il suo atteggiamento verso il settore industriale. Parallelamente viene analizzato il settore tessile, la sua struttura produttiva, le condizioni del mercato, le problematiche legate a fattori interni (inefficienze) e quelle derivanti da fattori esterni (pressioni concorrenziali), nonché i provvedimenti attuati dalle imprese, dagli Stati e dall’Unione stessa. Viene anche proposto un costante confronto con gli altri produttori mondiali quali gli Stati Uniti.

IL CONTENUTO in breve
L’industria tessile europea conosce a partire dagli anni Cinquanta una profonda crisi: le cause principali sono l’estrema rigidità della sua struttura produttiva - incapace di adattarsi alle nuove produzioni ed alle nuove sinergie di mercato - e la concorrenza massiccia esercitata dai nuovi produttori - diffusi dal Sud-Est Asiatico all’America Latina. L’intervento dell’Unione Europea è fin dall’inizio e per lungo tempo improntato su pratiche di sostegno interno (sussidi) e di protezione dall’esterno (barriere tariffarie, barriere non tariffarie, sistemi di quote, etc). L’Accordo Multifibre (in vigore dal 1974) e l’intervento sulle Fibre Sintetiche costituiscono il culmine di questo orientamento altamente protezionistico. Tuttavia a partire dagli anni Ottanta l’attenzione dell’Unione si sposta sulla ristrutturazione del sistema, sull’ammodernamento delle strutture produttive, sulle attività di R&S, sull’acquisizione di competitività, sul rafforzamento dei legami commerciali tra i paesi membri. Un orientamento più liberale dunque, più “maturo”, più orientato all’apertura verso mercati internazionali. Anche l’Accordo Multifibre, periodicamente soggetto a modifiche, rispecchia questo nuovo trend. L’industria Tessile, che ne ha beneficiato soprattutto dal punto di vista di una nuova efficienza e di una nuova flessibilità, oggi sembra aver superato la crisi; sostanzialmente, ad una minore produzione si è accompagnata una crescente specializzazione.