Piani Energetici e Ambientali Comunali: definizione dei criteri per la scelta degli interventi

Lo scopo di questo lavoro è quello di fornire dei criteri per individuare gli interventi possibili al fine di applicare una corretta ed efficace pianificazione energetica del territorio comunale.
Come tutti gli interventi di pianificazione del territorio, anche la pianificazione energetica ha notevoli implicazioni di carattere economico, sociale, occupazionale e soprattutto di carattere ambientale. Ecco il motivo per cui i Piani Energetici Comunali assumono una valenza ambientale molto forte.
Nell’individuazione dei possibili interventi correlati ai Piani Energetici e Ambientali Comunali si deve tener conto, nello spirito della legge 10/91 che li istituisce, dello sviluppo delle fonti rinnovabili e delle fonti assimilate. Le fonti assimilate comprendono non solo le produzioni, ma tutti i settori dove si possa ottenere un risparmio energetico. Inoltre, vista la valenza ambientale del Piano, vanno individuati anche gli interventi che presentano ridotti impatti ambientali o che permettono di attenuare gli impatti negativi relativi ad altri interventi per consentire uno sviluppo sostenibile della realtà territoriale.
Una volta individuati gli interventi, è necessario procedere con l’individuazione di un sistema che permetta una valutazione degli stessi.
Il percorso seguito per effettuare tale lavoro inizia con l’esame della legislazione vigente e delle esperienze più significative in merito alla pianificazione energetica territoriale.
Lo studio del Preliminare del Piano Energetico ed Ambientale del Comune di Perugia ha permesso una conoscenza approfondita del territorio comunale. Inoltre questa fase del Piano esamina il Bilancio Energetico del territorio, valuta il potenziale rinnovabile e ipotizza dei possibili scenari futuri dal punto di vista energetico e ambientale.
Una volta studiati gli aspetti sopra riportati, si sono analizzati,in maniera dettagliata, tutte le tecnologie e i sistemi disponibili, per consentire uno sviluppo sostenibile del territorio comunale. Tale lavoro è consistito nella redazione di opportune schede tecniche riguardanti numerosi aspetti che intervengono nella gestione energetica e ambientale.
Le schede sono state suddivise in cinque settori: sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili e assimilate; interventi nel settore dei trasporti; risparmio energetico; aspetti amministrativo-gestionali; interventi di risparmio energetico del Comune di Perugia e delle società di servizi collegate.
Le schede contengono una descrizione tecnica, della particolare tecnologia o dello specifico sistema, completa delle seguenti voci: stato dell’arte; prospettive di sviluppo; risvolti energetici, ambientali e socio-economici; attuabilità nel territorio comunale; note.
Le cinquanta schede che si sono prodotte danno un quadro completo di quasi tutti i sistemi, le normative e le tecnologie che sono legate agli usi, alle produzioni o alle trasformazioni energetiche e fanno emergere alcuni aspetti che possono presentare particolari sviluppi e delle tecnologie più o meno adattabili all’interno del territorio comunale.
Dal punto di vista energetico si sono fornite alcune indicazioni che consentono di paragonare interventi diversi e di confrontare lo stato attuale con soluzioni future, a tal proposito si sono stimati i quantitativi energetici consumati o risparmiati per ogni soluzione. Si sono fornite delle indicazioni in merito ai vantaggi ambientali e i possibili impatti negativi: si è cercato di stimare le emissioni prodotte o evitate di gas climalteranti (CO2 o CO2equivalente) e di altri inquinanti e si sono stimati altri possibili impatti come l’inquinamento delle acque e del suolo, l’inquinamento acustico, gli impatti sul paesaggio. Si sono, inoltre, riscontrati i risvolti economici e forniti i criteri per verificare la convenienza di diversi sistemi e tecnologie.
La complessità degli aspetti analizzati rende difficile un confronto che possa permettere una classificazione degli interventi più idonei da adottare nel territorio comunale, quindi, è stata realizzata una matrice riepilogativa in cui, attraverso indicatori scelti appositamente, si dà la possibilità di valutare le singole azioni sotto diversi aspetti.
Questa procedura consente di generare una classifica delle possibili decisioni mediante un voto finale che si attribuisce ad ogni intervento. Gli indicatori considerati sono relativi all’attuabilità nel territorio comunale, alle prospettive di sviluppo, agli aspetti energetici ed ambientali, ai risvolti occupazionali, alla facilità di monitoraggio e ai risvolti economici.
I valori del punteggio finale riferiti ad ogni scheda servono ad individuare quali interventi dimostrato una reale fattibilità e una maggiore efficacia.
Tutti gli interventi esaminati sono stati valutati in termini di prospettive e potenzialità.
In particolare, gli obiettivi devono configurare un contenimento delle emissioni di gas climalteranti in osservanza del Protocollo di Kyoto.