Le responsabilità deontologiche e giuridiche dell’infermiere - L’evoluzione da professione sanitaria ''ausiliaria'' a professione sanitaria ''autonoma''

Il sistema tradizionale di abilitazione all’esercizio professionale era stabilito dal cosiddetto mansionario, che era recepito dal D.P.R. 14 marzo 1974, n. 225. Più esattamente il mansionario conteneva un insieme di funzioni e mansioni di carattere rigido ed esaustivo.
Ne consegue che tutto ciò che non era specificamente compreso era da considerarsi di competenza medica. Vi erano anche altri riferimenti normativi che regolavano le mansioni degli infermieri professionali – le fonti extramansionariali, di cui oggi ne residuano solo alcune – ma è indubbio che il mansionario ne costituiva il corpus principale. Il profilo professionale recepito con il D.M. 14 settembre 1994, n. 739, pur avendo innovato i criteri per l’esercizio professionale, indicando una cornice ampia, di competenza infermieristica, conservava un rapporto di convivenza non facile con il mansionario.
Le innovazioni apportate con la legge 26 febbraio 1999, n. 42, recante disposizioni in materia di professioni sanitarie sono rilevanti ed epocali. Per la prima volta si delinea un esercizio professionale senza mansionario.
La legge 10 agosto 2000, n. 251 “disciplina delle professioni sanitarie infermieristiche, tecniche, della riabilitazione, della prevenzione nonché della professione ostetrica” ha determinato una novità rilevante nel panorama dell’organizzazione infermieristica e sanitaria italiana.
La dirigenza infermieristica è stata approvata con la legge 251/2000, la quale però contiene due sostanziali tipologie di norme: una legata all’esercizio e all’autonomia professionale, l’altra alla istituzione e all’implementazione della dirigenza.
La responsabilità professionale viene tradizionalmente suddivisa in tre ambiti:
a) responsabilità penale;
b) responsabilità civile;
c) responsabilità disciplinare
oltre naturalmente a quella deontologica propia del codice deontologico dell'infermiere.
Nella presente tesi verranno approfondite nel dettaglio tutte le competenze e le responsabilita che derivano dall'innovazione normativa.