Le Comunidades Autonomas

Le Comunidades Autònomas costituiscono un esemplare originalissimo di decentramento del potere statale, non equiparabile ai sistemi regionali nè a quelli pienamente federali. Il successo di questa formula costituzionale si deve soprattutto al suo carattere “empirico”, all’essere direttamente collegato alle esigenze di una società moderna ed in crescita come quella spagnola, in cui la domanda di prestazione di servizi pubblici si fa sempre maggiore e rispetto a cui uno Stato strutturato secondo l’antico modello centralizzatore risulterebbe anacronistico. Al di là delle argomentazioni giuridiche, ciò che rende straordinaria la Costituzione del 1978 ed il fenomeno di ristrutturazione dello Stato che ad essa si accompagna è stato proprio questo suo essere frutto della contemporaneità, che ha prodotto una progressiva riduzione dello scarto esistente tra il cittadino ed i centri di potere rispetto ai tradizionali sistemi statali.
In secondo luogo il riconoscimento del principio di autonomia ha costituito la premessa indispensabile al mantenimento dell’integrità e della compattezza dello Stato. Ha permesso che le persone si sentissero rappresentate anche nelle proprie particolarità culturali senza che questo compromettesse l’ appartenenza ad una comunità politica nazionale. Sarebbe stato di certo molto più difficile far convivere un basco, un catalano ed un andaluso all’interno di uno stesso ordinamento giuridico se non si fosse adottato il criterio di assecondare la volontà proveniente “dal basso”, garantendo quel rispetto democratico della pluralità che assicura oggi l’efficienza di questo Stato.