Lavoro di cura - Aspetti lavoristici e previdenziali

4 Capitolo primo LE ORIGINI E L’EVOLUZIONE DELLA LEGISLAZIONE SUL LAVORO FEMMINILE IN ITALIA. Sommario: - 1. Primi esempi di legislazione sociale. La tutela della maternità nella legge 19 giugno 1902, n. 242. - 2. Dal regime fascista alla Costituzione della Repubblica Italiana. - 3. L’articolo 37 della Costituzione. - 4. Attuazione dell’art. 37.: La tutela delle lavoratrici madri nella L.1860/90; L’accordo sulla parità salariale. - 5 La riforma della normativa di tutela: legge 30 dicembre 1971, n. 1204. 1. Primi esempi di legislazione sociale. La tutela della maternità nella legge 19 giugno 1902, n. 242. L’attenzione mostrata dal legislatore italiano nei confronti dei problemi delle donne sembra distratta e lontana, almeno fino alla legge sulla parità uomo – donna (la 903/77), assieme alla quale nasce nell’animo dei giuristi la consapevolezza che le donne sono sempre meno disposte ad accettare la situazione d’ombra in cui a lungo sono state rinchiuse; esse rivendicano non solo l’occupazione e servizi sociali, ma leggi più giuste che le tutelino. Per comprendere l’evoluzione che ha interessato il nostro paese è necessario ripercorrere un cammino che si è mostrato lungo e faticoso, ed occorre risalire fino agli ultimi anni dell’800 per scorgere i primi tentativi di legislazione sociale. Risale, infatti, al 1886 il primo intervento legislativo a carattere sociale. (1) Questa legge, che pure presenta molte lacune, e che tace in maniera assoluta sui problemi della maternità, è in ogni modo un utile punto di partenza per chiunque intenda ripercorrere le fasi evolutive della legislazione sull’occupazione femminile. La sua utilità è da ravvisarsi nel fatto, che si pone come il primo intervento dello Stato nella contrattazione privata e nella pratica dei rapporti tra imprenditori ed operai. La legge del 1886 sul lavoro dei fanciulli (L. 11/2/1886) ha introdotto numerosi limiti tra cui il divieto di utilizzare i minori di nove anni in opifici, cave e miniere, o il limite ad otto ore giornaliere dell’orario di lavoro per i minori di dodici anni; tuttavia trascura altri (1) M. V. Ballestrero, “Dalla tutela alla parità”, Il mulino, Bologna, 1979, 11.