Il reato di interruzione di pubblico servizio

3 CAPITOLO I CONSIDERAZIONI INTRODUTTIVE Tra le fattispecie incriminatrici previste dal codice Rocco a tutela della pubblica amministrazione ve ne sono alcune (artt. 330-333, 340) dirette ad assicurare la continuità e la regolarità del funzionamento di essa da forme diverse di interruzione dell’attività che possono essere realizzate sia dagli stessi appartenenti alla pubblica amministrazione sia da persone estranee. Il titolo secondo del libro secondo del codice penale originariamente conteneva, infatti, alcune norme come l’art. 330 il quale prevedeva il delitto di abbandono ed ostruzionismo collettivi in pubblici uffici, servizi, impieghi o lavori oppure come l’art. 333 il quale prevedeva l’abbandono ed ostruzionismo individuale in uffici o servizi pubblici o di pubblica necessità. La legge 12 giugno 1990/146, che ha dettato norme sull’esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati e ha istituito la Commissione di garanzia per l’attuazione della legge, con l’art. 11 ha abrogato, infatti, sia l’art. 330 c.p. che l’art. 333 c.p., predisponendo un «apparato sanzionatorio che in coerenza con l’abrogazione suddetta è impostato sulla depenalizzazione e dunque sull’esclusiva valenza civilistica dei comportamenti dei soggetti interessati» 1 . Mentre l’art. 331 c.p. prevede l’interruzione di un servizio pubblico o di pubblica necessità cagionata da un imprenditore del servizio pubblico o di pubblica necessità e l’art. 332 c.p. punisce l’omissione di doveri di ufficio in occasione di abbandono di un pubblico ufficio o di interruzione di un pubblico servizio, l’art. 340 c.p. «rappresenta la norma di chiusura del sistema, in quanto prevede l’interruzione di un ufficio o servizio pubblico o di pubblica necessità commessa da privati» 2 . 1 E. SINISCALCHI, Sciopero nei servizi pubblici essenziali e prestazioni indispensabili a tutela dell’utente. Il difficile equilibrio nella giurisprudenza, Arg. dir. lav. 1996, 193-227, qui 200. 2 M.B.MIRRI, Interruzione ed abbandono di pubblici uffici, Enc. giur. Treccani, 1-7, qui 1 ss..