La valutazione degli effetti delle politiche pubbliche: aspetti teorico metodologici e applicazione al POR FESR 2007-2013 in Lombardia

In un periodo di cambiamento come quello che stiamo vivendo in questi anni, l’importanza e i modi con cui lo Stato interviene nel sistema economico insieme ai responsabili politici, sono messi fortemente in discussione.
La valutazione degli effetti delle politiche pubbliche si offre quindi come strumento di accountability sia interno che esterno. In questo elaborato infatti si dimostrerà che è utile sia per la pubblica amministrazione, in quanto permette di indicare le politiche più efficaci nel raggiungere gli obiettivi prefissati, sia per rendere più consapevoli i cittadini delle azioni del settore pubblico.
In particolare, ci si è soffermati sul significato dei termini “valutazione” e “politiche pubbliche”, per poi entrare nel dettaglio dei principali concetti teorici sottostanti la valutazione degli effetti delle politiche pubbliche. Infine si sono descritti, anche attraverso esempi applicativi, i metodi più frequentemente utilizzati: i metodi sperimentali e i metodi non sperimentali.
Nella seconda parte invece si è riassunta l’esperienza di tirocinio in Éupolis Lombardia, durante la quale ho svolto una vera e propria applicazione della valutazione di impatto.
Per implementare questa valutazione in un primo tempo si sono contestualizzate le politiche pubbliche analizzate, successivamente si è costruito un modello input - output uniregionale per la regione Lombardia e infine si sono proposte delle simulazioni sulle ipotesi di spesa del POR FESR 2007-2013. Le conclusioni raggiunte sono state poi rafforzate utilizzando l’applicativo on – line per valutazioni di impatto: Regolo@.
Si è cercato quindi di far risaltare le complessità teoriche, metodologiche e pratiche che il valutatore deve affrontare ed inoltre di evidenziare le potenzialità di questo tipo di valutazione, infatti dalle simulazioni effettuate sul modello “base” costruito si possono già trarre importanti informazioni da mettere a disposizione dei policy makers.
Questo lavoro lascia aperta anche una futura linea di ricerca che, grazie alla disponibilità di ulteriori informazioni, potrebbe portare alla costruzione di modelli più sofisticati in grado di rispondere anche a domande valutative più complesse.