La regolamentazione dei servizi pubblici locali: il servizio di gestione dei rifiuti nella Regione Sicilia. L’analisi contabile di una società d'ambito.

5 | PARTE PRIMA - Il contesto normativo nazionale e comunitario - 1. Fine delle privative. l processo di riforma, degli ultimi anni, che ha interessato i servizi pubblici locali è stato condotto nell’ottica della privatizzazione e della liberalizzazione e trova le sue radici nel processo d’integrazione comunitaria. Il fenomeno si è sviluppato essenzialmente secondo tre direttrici: � Spinta alla liberalizzazione di alcuni settori di pubblico servizio volti alla produzione di beni e/o servizi di interesse economico generale; � Corsa alle privatizzazioni; � Creazione di una concorrenza per il mercato attraverso il ricorso alle procedure ad evidenza pubblica, laddove non era possibile realizzare un’effettiva concorrenza nel mercato. I fenomeni di liberalizzazione e privatizzazione sono da tenere ben distinti, così come afferma G. Tesauro 3 ; con riferimento alla nozione di privatizzazione, sottolinea la fase di passaggio del controllo, in termini di effettivo esercizio del potere di gestione, dallo Stato a soggetti terzi privati. Guardando la realtà nazionale si può costatare come spesso, tale termine, venga utilizzato impropriamente, per qualificare semplici dismissioni di 3 Presidente AGICOM audizione parlamentare del 19 Maggio 2004 I