La Balanced Scorecard negli enti locali

studio dell’evoluzione della funzione di programmazione e controllo nella Pubblica Amministrazione, partendo dalla definizione di “azienda comune” fino ad arrivare all’applicazione della Balanced Scorecard quale strumento direzionale a supporto delle decisioni degli organi politici.
Nel nuovo modello di Pubblica Amministrazione il comportamento amministrativo non è più visto come una mera applicazione di leggi e regolamenti, ma segue una logica più complessa che, pur tenendo conto della normativa vigente, focalizza l’attenzione sugli aspetti strategici, organizzativi e gestionali.
I cambiamenti in atto all’interno della Pubblica Amministrazione in generale, e degli Enti Locali in particolare, seppur necessari, pongono problemi che vanno affrontati in termini gestionali, organizzativi e, soprattutto, culturali. L’introduzione di modelli di gestione manageriale, il cambiamento dei valori guida dell’agire amministrativo, il continuo mutamento dei rapporti di forza tra componente politica e componente gestionale richiedono agli Enti una nuova capacità di pianificazione e controllo strategico.
Per migliorare i risultati del settore pubblico un numero sempre maggiore di organizzazioni nel mondo sta adottando la Balanced Scorecard o comunque qualche sistema di gestione strategica (o solo di misurazione) della performance. Nell’ultimo periodo, anche in Italia è aumentata la sensibilità sull’argomento e si iniziano a vedere le prime applicazioni.
La Balanced Scorecard è uno strumento per la gestione strategica della performance che è stato pensato per le aziende orientate al profitto. Quindi se si vuole applicarlo al settore pubblico è necessario adottare opportune modifiche per adattarlo a quelle che sono le esigenze della pubblica amministrazione. Di fatto, soprattutto nel mondo anglosassone, ma anche in quello scandinavo, sono state proposte ed applicate con successo alcune modifiche in tal senso.