L'evoluzione del sistema degli incentivi alle imprese

2 INTRODUZIONE L’allargamento dei confini delle economie ha creato una forte attenzione sulle specificità locali, sull'esigenza di armonizzare una dimensione globale e locale e di promuovere nuovi modelli di governance. La stessa realizzazione dell’Unione Europea sta contemporaneamente integrando le diverse realtà e aumentando la concorrenza tra le città europee che si trovano a contendersi la localizzazione delle imprese, gli investimenti finanziari, i flussi turistici, le attività culturali, dando maggiore importanza al marketing territoriale. Il lavoro affronta il tema del sistema degli incentivi alle imprese quale strumento delle politiche di marketing territoriale e, più in generale, delle azioni a favore dello sviluppo locale. Il primo capitolo è dedicato ad introdurre il tema del marketing territoriale attraverso una breve rassegna delle principali proposte definitorie disponibili in letteratura. Si evidenzia quindi il ruolo ricoperto dalla politica di prezzo all’interno del marketing mix territoriale, per poi analizzare l’influenza degli incentivi sulle scelte localizzative delle imprese. Il secondo capitolo analizza i soggetti che ricoprono un ruolo attivo nella definizione, prima, e nell’erogazione, poi, di incentivi alle imprese: la Comunità Europea, lo Stato, la Regione e le Province. L’Unione Europea sostiene lo sviluppo delle imprese, attraverso programmi diretti e indiretti e attraverso l’erogazione di Fondi Comunitari, cui possono accedere tutti i Paesi partecipanti. L’Unione Europea ha inoltre sviluppato una serie di azioni per migliorare l’ambiente in cui operano le imprese e per renderlo più concorrenziale e competitivo. Le Regioni, dopo l’approvazione della Legge 59/1997 (Legge Bassanini), hanno assunto maggiore autonomia. La legge ha, infatti, trasferito alcune competenze, alle Regioni e alle Province e ai Comuni, anche in tema di incentivazione alle imprese. In questo modo possono oggi portare avanti leggi di incentivazione gestite in precedenza dallo Stato. Infine, con la Legge 142/1990 è stato riconosciuto alla Provincia un ruolo determinante e attivo sia per quel che riguarda la promozione di attività per lo sviluppo, che per la concessione di incentivi, contributi e benefici alle imprese.