L'autotutela nel diritto tributario

5 PREMESSA Con il presente lavoro mi sono posta l’obiettivo, attraverso un’approfondita analisi dell’istituto, di fornire un panorama completo delle caratteristiche procedure e finalità dell’autotutela. Tale istituto e gli strumenti deflativi del contenzioso (accertamento con adesione e conciliazioni), traggono la loro origine dalla esigenza giudiziale di porre un freno alla crescita smisurata del contenzioso tributario che ha provocato situazioni paradossali, e vanificando da un lato, le aspettative del cittadino di veder riconosciuti i propri diritti, dall’altro quelle dell’amministrazione di recuperare le somme effettivamente dovute nei giusti termini. Tale situazione ha indotto il legislatore, fin dagli anni ’90 (Legge 241/90) a introdurre una serie di normative volte a favorire nuovi e, migliori, raffronti tra fisco e contribuenti, ispirata ai principi di trasparenza e collaborazione. L’istituto dell’autotutela introdotta con la legge 656/94, rappresenta certamente, un’innovazione di carattere globale nell’ambito del diritto tributario.