I profili sostanziali dell'imposta municipale propria

I Premessa. Il seguente lavoro intende esaminare i profili sostanziali della nuova imposta municipale propria. L’IMU, infatti, è un’imposta federale che avrebbe dovuto ispirarsi ai principi del federalismo fiscale per conferire piena autonomia fiscale e tributaria agli enti locali. Il primo capitolo, pertanto, rappresenta un’introduzione alla disciplina dell’IMU, ma anche uno strumento, attraverso il quale cogliere le criticità e le incongruenze della novellata imposta in relazione al progetto di attuazione del federalismo fiscale. In tal senso, è stato opportuno definire la ratio ispiratrice della fiscalità immobiliare in relazione al principio di territorialità. Nel secondo capitolo, si enucleerà l’intera disciplina IMU, adoperando molto spesso la tecnica del confronto con la previgente imposta ICI. A tal riguardo, il suddetto confronto avrà la funzione di far riflettere sugli elementi di continuità e su quelli di novità. L’entrata in vigore dell’IMU, infatti, ha riportato all’attualità alcune questioni che avevano già accompagnato l’istituzione dell’ICI, quale tributo immobiliare destinato a finanziare i Comuni. Inoltre, saranno sviluppati due temi di notevole interesse sia dottrinale sia giurisprudenziale, ossia la rivalutazione catastale e il trattamento fiscale del fabbricati rurali.