Arte in ostaggio: il Comando Carabinieri Tutela Patrimonio Culturale

AR T E I N O S T A G G I O I L C C T. P. C. Capitolo Primo La tutela dei beni culturali 1.1 Introduzione I l patrimonio culturale, quale espressione più alta del popolo che ha creato, va tutela- to da tutti i cittadini. Per comprendere le cause dell’immenso patrimonio storico-arti- stico bisogna risalire all’eredità che ci hanno lasciato le grandi civiltà del passato. Non solo quella romana, indubbiamente la più importante, ma anche: gli Etruschi, i Sabini, gli Apuli, i Volsci, i Sanniti, i Dauni, gli insediamenti greci nell’Italia Meridionale (Magna Grecia) gli Elymi, ecc. Le grandi dominazioni barbariche avute: i Visigoti, i Longobardi, gli Ostrogoti, gli Unni ecc. Gli Stati preunitari e un Rinascimento particolarmente ricco di artisti di valenza mondiale. Tutto ciò fa dell’Italia, oltre che la nazione più ricca in tutti i campi dell’arte nelle sue più varie espressioni, anche l’unica nel mondo con la più alta densità di beni per chi- lometro quadrato tanto da essere considerata un museo a cielo aperto. 1.2 Cenni storici L’esigenza di custodire e di salvaguardare i beni artistici, è stata sentita sin dalla Roma dei Cesari che emanarono alcune leggi a protezione dei loro monumenti. In tempi più recenti i primi editti speciali, tendenti a conservare intatti i monumenti e le arti romane ed italiche, furono emanati dallo Stato Pontificio. L’editto Sforza del 1646 infatti, contiene un elenco minuzioso dei beni sottoposti a tutele oltre a ribadi- re la proibizione alla rimozione delle statue dai territori romani disposta nel 1624 dal cardinale Aldobrandini. Lo Stato Pontificio tentò inoltre di porre un freno alla dila- gante “passione collezionistica” con vari editti che imponevano divieti d’esportazione senza licenza non solo di oggetti d’interesse archeologico, ma anche di libri sacri, codi- ci e manoscritti. Particolare importanza riveste l’editto del Cardinale Pacca, del 7 aprile 1820, che proi- biva l’esportazione di oggetti di antichità e d’arte e dei reperti di scavo. L’editto fu ripreso da Ferdinando I per il Regno delle due Sicilie. L’Italia post-unitaria, in un primo momento affidò l’azione di tutela del patrimonio culturale nazionale a com- missioni e deputazioni locali coordinate dal governo centrale poi, nei primi anni del 1900, affrontò il problema con a legge n. 185 del 12 giugno 1902 seguita dalla legge n. 364 del 20 giugno 1909 con regolamento n. 363 del 30 gennaio 1913. Solo il 01/06/1939, con la legge n. 1089, si perveniva ad un impianto legislativo ritenuto legge fondamentale sulle cose d’interesse artistico e storico. La tutela dei beni culturali era affidata alla Direzione Generale Antichità e Belle Arti del Ministero della Pubblica Istruzione. Il 14 dicembre 1974, con D.L. n. 657, al fine di meglio regolamentare e tutelare l’in- tero comparto, veniva istituito il Ministero per i Beni e le Attività Culturali. 92 1