La nuova revisione legale dei conti

4 PREFAZIONE Chi non ricorda le vicende della Enron (2001) e della Worldcom (2003), o quelle della Parmalat (2003)? Questi colossi si erano indebitati a dismisura, e pagando il debito a scadenza con nuovo debito, avevano mascherato una crisi incalzante con bilanci gonfiati ad hoc. Con la passiva complicità dei revisori, erano riusciti ad apparire floridi fino alle soglie del tracollo. Buona parte delle responsabilità dei disastrosi fallimenti intervenuti è stata imputata ai revisori, che invece di fungere da “guardiani” hanno lasciato fare ai loro clienti. Tutto ciò è costato caro ad alcune delle allora big: Deloitte condannata anche in Italia per il crack Parmalat; Arthur Andersen invece ha volontariamente rimesso la licenza di certified public accountant nel 2002, dopo che era stata condannata per ostruzione alla giustizia dalla United States District Court for the Southern District of Texas, ed ha conseguentemente cessato la propria attività. La reazione americana è stata pronta e dura, infatti, già nel 2002 il governo federale degli Stati Uniti d’America aveva emanato il Sarbanes Oxley Act, come reazione agli scandali finanziari sopra ricordati. La risposta europea invece è molto ritardata, se non tardiva: l’intervento comunitario in materia risale infatti alla dir. 2006/43/CE, che abroga la direttiva 1984/253/CEE, e detta nuove disposizioni in materia di revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati. Il D.Lgs. 27 gennaio 2010, n°39 è il provvedimento che dà attuazione in Italia alla direttiva 2006/43/CE e ridisegna la disciplina della revisione legale, con effetti sia sul codice civile sia sulle principali leggi collegate quali TUF, TUB e codice delle assicurazioni. Essa cerca di aumentare l’armonizzazione minima delle discipline nazionali, regolamentando alcune delle questioni che erano state additate quali cause degli scandali, ed incrementando, sulla scia del SOX, l’intensità della vigilanza pubblica sull’attività dei revisori contabili. La revisione legale dei conti era già stato oggetto di un’attenta ed approfondita analisi a seguito dell’emanazione della l. 7 giugno 1974, n. 216 (c.d.