L'Iran dallo Scià alla Rivoluzione (1921-1979)

5 CAPITOLO 1 L’IRAN TRA LE DUE GUERRE MONDIALI Alla vigilia della Prima guerra mondiale la Persia era una monarchia costituzionale, dove esisteva un Parlamento eletto dal popolo, i cui deputati rappresentavano vari gruppi di interesse (mercanti, proprietari terrieri, religiosi, leader tribali), e un gabinetto nominato dallo Scià ma responsabile nei confronti dei rappresentanti scelti dal popolo. Questi elementi “democratici” erano entrati a far parte della forma di governo iraniana grazie agli eventi della rivoluzione costituzionale del 19062, che portò alla concessione di una Costituzione scritta da parte di Muzaffar al-Din Shah3 e alla creazione di un majlès4 che avrebbe deliberato in materia legislativa, finanziaria e di politica estera. La Persia arrivava però alla Grande Guerra come un Paese a “sovranità limitata”, sottoposto com’era alla fortissima influenza di due potenze dell’epoca, Russia e Gran Bretagna, come dimostrò l’accordo anglo-russo del 31 agosto 19075. Il testo dell’accordo prevedeva la divisione della Persia in tre zone: il nord, lungo la linea da Qasr-e Shirin a Yazd sarebbe stato di competenza russa, mentre il sud, dal confine afghano a Bandar ‘Abbas spettava agli inglesi, che già spadroneggiavano nel Golfo Persico. Alle autorità persiane restava solo la zona centrale del Paese. Sempre per quanto riguarda le influenze straniere, cominciarono ad affacciarsi nell’area anche gli Stati Uniti, quando nel dicembre del 1910 il ministro degli esteri Hussein Quli Khan inviò una lettera a Washington per richiedere una consulenza imparziale per risanare le disastrate finanze del 2 L’inizio della rivoluzione viene fatto coincidere con la punizione inflitta dal governatore di Teheran nel dicembre 1905 a un mercante, colpevole di avere aumentato il prezzo della zucchero, colpito con un bastone sulle piante dei piedi. I mercanti furono infatti tra i protagonisti degli eventi del 1906, vista la loro opposizione alle riforme fiscali degli anni precedenti che prevedevano maggiori tasse. Inoltre fu rilevante il ruolo degli ‘ulema (ovvero gli uomini istruiti nella legge religiosa islamica), preoccupati a loro volta dalle nuove imposte e dall’ingerenza straniera (russa e britannica soprattutto), in particolare con le figure di Seyed Muhammad Tabatai e Seyed ‘Abd Allah Behbahani, entrambi favorevoli alle riforme. Le richieste del movimento rivoluzionario erano l’istituzione di una Casa della Giustizia, ovvero di un consiglio legislativo eletto dal popolo, nonché le dimissioni del primo ministro ‘Ain al-Dauleh. Nel corso del luglio 1906 migliaia di mercanti si rifugiarono presso la delegazione britannica a Teheran, mentre i religiosi occuparono Qum, fino a che lo Scià, vista la debolezza del suo esercito, cedette, obbligando il primo ministro a dimettersi. Nell’agosto venne poi convocato con un decreto il majlès, che, dopo le prime elezioni dell’ottobre 1907, fu incaricato di scrivere la legge fondamentale iraniana, firmata il 30 dicembre dello stesso anno dallo Scià. Farian Sabahi, Storia dell’Iran 1890 – 2008, Milano, Bruno Mondadori, 2009, pp. 27-38. 3 Una settimana dopo avere firmato la legge fondamentale, il 7 gennaio 1907 lo Scià morì e il suo successore fu Muhammad ‘Ali-Shah, acerrimo nemico delle riforme. Il nuovo sovrano, nel giugno del 1908, con l’aiuto iniziale dei russi, tentò un colpo di Stato contro il Parlamento. L’impresa non andò a buon fine e il 10 maggio 1909 abdicò per il figlio Ahmad Shah. 4 Assemblea o Parlamento. Potevano partecipare alla sua elezione, sulla base della legge elettorale del settembre 1906, gli uomini tra i trenta e i settant’anni in grado di leggere e scrivere, senza procedimenti penali a loro carico, e che possedevano proprietà terriere, indipendentemente dalla religione professata, in modo tale da tutelare i diritti dei mercanti di fede non musulmana, ma non quelli dei contadini e dei ceti sociali più bassi. In ogni caso, i religiosi ottennero il 20% dei seggi nonostante la presunta laicità del Parlamento. In più il majlès non fu per nulla rappresentativo della popolazione, visto che 60 deputati su 156 provenivano da Teheran, col pretesto di snellire le procedure. 5 Oltre alla definizione delle rispettive zone d’influenza in Iran, l’accordo prevedeva la stessa pratica per l’Afghanistan e il Tibet. L’Entente cordiale del 1904 tra Francia e Gran Bretagna si trasformava così in Triplice Intesa.