Tg e politica. Studio di un caso: elezioni politiche 2006

 7
di cronaca che, nella carta stampata hanno una rilevanza minima o addirittura nulla. Pare che i telegiornali, e in particolare il Tg5 e 
Studio Aperto, valorizzino la cronaca a prescindere dall’importanza delle notizie come scelta editoria. Qualche volta ciò ingenera la 
sensazione che si voglio volutamente “parlar d’altro”. Quanto alla quantità e alla qualità dell’informazione politica bisogna dire che 
essa occupa con frequenza un posto d’onore nella scaletta dei telegiornali ma il linguaggio è spesso molto complicato, da addetti ai 
lavori. Così come spesso non si spiegano in maniera adeguata né i provvedimenti approvati né i contenuti delle polemiche che li 
accompagnano. Solo chi segue quotidianamente la politica riesce a orientarsi. Inevitabilmente tg siffatti danno la sensazione di essere 
concepiti più in funzione di interessi ai criteri politici che non in base alle esigenze dei telespettatori. Non basta, però, dar voce a tutti 
per rendere equilibrato un tg. Da rilevare anche come i tg continuino spesso, soprattutto il Tg1, a far ricorso al cosiddetto “pastone 
politico” di antica memoria: un contenitore unico e indistinto di fatti politici, dichiarazioni e commenti, dedicato a più temi, che tutto 
tratta e niente approfondisce, con l’obiettivo di assicurare una presenza a tutti i protagonisti della vita politica stessa. In questo 
contesto è più che confermata la tecnica del “panino”, cara alla Rai: prima si fa parlare il governo, poi l’opposizione e quindi la 
maggioranza (che sostiene il governo). Non c’è molto da aggiungere per concludere che l’informazione dei telegiornali, e soprattutto 
quella del servizio pubblico, risulta molte volte priva del requisito dell’imparzialità. 
 
 
 8
CAPITOLO 1 
LA COMUNICAZIONE POLITICA 
 
1.  La comunicazione politica nei media 
È da ormai più di mezzo secolo che politologi, sociologi e massmediologi si interrogano sulla intricatissima questione degli 
effetti delle comunicazioni politiche di massa sul voto. E per più di mezzo secolo sondaggi, survey, interviste in profondità, analisi di 
contenuto e ricerche sperimentali dei tipo più vario si sono alternate nel tentativo di fornire una risposta (Sani G., 2001:23). Il 
rapporto del 2006 del Censis spiega che la comunicazione politica, inclusa quella elettorale, va considerata all’interno del contesto 
rappresentato dal rapporto consolidato dagli italiani con i vari media (Censis, 2006:17). Questo è un aspetto importante perché la 
politica è uno dei contenuti che vengono veicolati da mezzi di comunicazione che notoriamente soggiacciono a logiche industriali, a 
partire dalle quali, hanno strutturato il rapporto con l’utenza. Sotto questo profilo, il dato relativo al mezzo di comunicazione più 
utilizzato dagli italiani come collettore di informazioni utili in campagna elettorale non offre grandi novità; infatti, è la televisione 
ancora una volta la grande protagonista della campagna elettorale. Del resto, la televisione è l’unico mezzo in grado di parlare a tutti 
gli italiani, tanto che le oscillazioni del consumo televisivo nel tempo sono assolutamente trascurabili; quindi, la politica non poteva 
che partire da questo dato di fatto per affrontare la comunicazione agli elettori (Censis, 1996:18). 
 9
2. La televisione 
 La televisione nasce ufficialmente in Italia il 3 gennaio 1954. Non sono in molti a scommettere sul suo grande futuro in questo 
paese. Radio e cinema sembrano più che sufficienti a inglobare le quote di svago “massmediologico” necessarie ad un popolo ancora 
fondamentalmente rurale (Porcellini M., 2000: 185). Eppure, anche in queste “disagiate” condizioni iniziali, alla tv sono sufficiente 
cinque anni per celebrare il suo definitivo trionfo in Italia: nel 1959 essa è già regolarmente seguita da circa venti milioni di persone, 
un’audience quasi da “saturazione”. Di queste peraltro, solo un 5% possiede un televisore proprio, mentre un 15% assieme agli 
spettacoli in case private d’altri e la stragrande maggioranza popola quella “istituzionale” dell’Italia degli anni Cinquanta che sono le 
salette-tv dei bar e dei ritrovi pubblici (Bachtin, 1975:53). 
 Queste nuove forme di aggregazione socio-culturale non sono estranee al travolgente successo immediato della televisione in 
Italia. 
È davvero un compito arduo provare a dire “che cos’è la televisione”, oggi che questo medium elettronico, con un cinquantennio alle 
spalle
1
, pare sempre più indistinguibile da altre sfere un tempo distinte: la politica, la sfera pubblica e quella privata (Grasso A. e 
Scaglioni M., 2006:7). La televisione è un oggetto ampiamente e frequentemente discusso:se ne sottolinea di sovente l ruolo 
                                                 
1
 Disponibile tecnicamente dalla seconda metà degli anni Trenta, la tv diventa un medium di massa solo dopo la ripresa delle regolari trasmissioni con la fine 
della guerra, nel decennio compreso fra la fine degli anni Quaranta e la fine degli anni Cinquanta, in momenti variabili a seconda dei contesti. In Italia, nel 
gennaio del 2004 si festeggiano i cinquant’anni dell’inizio delle trasmissioni ufficiali della Rai. 
 10
essenziale nella formazione dell’opinione pubblica, si paventa con preoccupazione la sostituzione televisiva della realtà e l’avvento 
della videocrazia. 
 Nel nostro paese i recenti rapporti Censis, con la descrizione della “piramide dei media” più utilizzati e consumati dagli 
italiani, non fanno che ribadire un concetto: “la televisione è a tutti gli effetti l’unico linguaggio mediatico universale che le persone 
conoscano” e “raggiunge la totalità degli italiani, è in grado di parlare con qualsiasi livello sociale e costituisce la “pietanza” di base 
di tutte le tipologie di dieta mediatica che si possono immaginare: dalle più variegate, dalle persone culturalmente più attrezzate 
(circa otto milioni in Italia), alle persone prive di mezzi culturali (circa quattro milioni e mezzo) e che pertanto hanno una dieta 
mediatica basata esclusivamente sulla televisione, che rappresenta per essi l’unico tramite per il mondo” (Censis, 2002:16). 
 Fin dalle origini della televisione, l’informazione ha rappresentato una delle colonne portanti dei palinsesti sia nell’ambito dei 
modelli europei di servizio pubblico, dove la garanzia della sua imparzialità è stata una delle ragioni che ne hanno superato 
l’edificazione (Grasso A., Scaglioni M., 2003: 102). La forza dell’informazione televisiva poggia su due caratteristiche di fondo: 
l’istantaneità e il realismo delle immagini. Con l’informazione, il piccolo schermo fa propria la promessa autentificante di parlare del 
mondo, di farsi finestra sugli eventi che accadono per giorno, ora dopo ora, riportati col massimo di precisione e attendibilità sullo 
schermo di casa. Questa promessa è rinforzata dalla possibilità di essere presente di fronte agli avvenimenti, di filmare col suo occhio 
elettronico la verità degli eventi e di metterli in onda in tempo reale. La promessa è resa ancora più persuasiva dalla capacità del 
 11
mezzo di portare in mano la più convincente delle prove: le immagini, col loro portato do “oggettività”, di visibilità immediata, di 
assenza di mediazioni. Naturalmente le cose non stanno esattamente così, e anche l’informazione televisiva, lungi dall’essere uno 
specchio immediato delle realtà. Ne è invece una rappresentazione regolata da pratiche e norme (Bechelloni, 1995:91). L’importanza 
della televisione è chiaramente ed esplicitamente affermata dall’istituzione televisiva: telegiornali e altri programmi d’informazione 
costituiscono una parte sostanziale della quotidiana offerta tv. Dibattiti relativi all’obiettività dell’informazione sul piccolo schermo 
sono sorti fin dalle origini e continuano a rappresentare uno dei temi più considerati e controversi. Persino in un sistema televisivo 
come quello americano, in cui non esiste un vero e proprio servizio pubblico, le news vengono di frequente considerate come una 
forma di “public service”. Naturalmente la centralità dell’informazione televisiva dipende in primo luogo dal fascino che essa esercita 
sul pubblico (Calabrese e Volli, 1995:69). Per la maggior parte della popolazione italiana il giornalismo televisivo è la prima (talvolta 
unica) fonte informativa. La trasmissione serale dei telegiornali è diventata, fin dalle origini del piccolo schermo, un’abitudine 
familiare, quasi rituale, molto radicata negli spettatori: le edizioni principali dei tg serali raggiungono una cifra d’ascolto oscillante tra 
i diciotto e i venticinque milioni, decisamente superiore al numero dei quotidiani letti nel nostro paese. Ciò significa che l’esperienza 
dei fatti di rilevanza nazionale o internazionale è costantemente mediata dal passaggio televisivo, attraverso le sue specifiche forme 
di visibilità. Bisogna inoltre considerare il fatto che l’informazione televisiva non si esaurisce nei telegiornali, ma si struttura in una 
 12
serie di sottogeneri diversi, come l’inchiesta, il rotocalco, la rubrica di attualità, e che tende a ibridarsi con altri generi, come ad 
esempio il tolk show, e talvolta l’intrattenimento (come accade nel cosiddetto infotainment) (Casetti e Di Chio, 1991:28). 
 Il telegiornale è comunque il formato principale, per ricorenza nel palinsesto, per ascolti e per funzioni che assolve: non più 
solo di carattere informativo, ma anche regolatore, in quanto scandisce il palinsesto
2
 all’interno della programmazione neotelevisiva 
di flusso e, di frequente, anche i tempi di vita degli spettatori (i pasti coincidono con la messa in onda dei tg, in una sorta di reciproco 
condizionamento fra la “meridiana elettronica” e i tempi sociali di vita di una comunità nazionale) (Araldi P., 1999:76). 
 Chiunque si occupi di tematiche relative a politiche, storia contemporanea o cultura in generale dovrà tenere conto del fatto 
che la prima fonte di informazione  è oggi proprio il telegiornale: modello di idee e conoscenza del mondo, la cui finalità complessiva 
è quella di offrire una rappresentazione, una messa in scena della realtà credibile e veritiera, sebbene essa sia poi condizionata dal 
fatto di non coincidere né con la realtà stessa né col suo specchio trasparente. L’informazione (non solo quella televisiva ovviamente) 
è appunto una rappresentazione discorsiva del mondo, caratterizzata da inevitabili condizionamenti tecnici, ideologici e professionali 
(Carey, 1992:91). 
 Su questi condizionamenti si sono spese molte parole. Negli anni Settanta e Ottanta si è acceso un dibattito molto vivo sui 
meccanismi di funzionamento della macchina informativa. La critica più da sinistra (soprattutto da autori di importazione marxista) è 
                                                 
2
 Ogni rete nazionale trasmette tg per un tempo che va da una a due ore al giorno, per un totale di cinquanta edizioni diverse. 
 13
che l’informazione televisiva sia un potente strumento di costruzione del consenso e di diffusione dell’ideologia. Autori 
d’impostazione liberale hanno invece sottolineato che la possibilità dell’obiettività dipende in ultima analisi, come d’altra parte per la 
stampa e gli altri mezzi di informazione, dalla libertà e dal pluralismo in cui operano le istituzioni televisive (Cavicchioli e Pezzini, 
1993:148). Oggi inoltre si tende a sottolineare come anche il mercato dell’informazione debba fare i conti con le relazioni di potere di 
un mondo globalizzato e con la concentrazione di agenzie canali informativi nei conglomerati nordamericani ed europei. In termini 
generali si può dire che l’informazione, come genere televisivo, è soggetta a una serie di convenzioni ed è condizionata da una varietà 
di pratiche produttive che sono sia specifiche (relative all’informazione televisiva) sia generiche (relative cioè all’informazione 
mediale tout court). Anche il dibattito sul tema del potere dell’informazione televisiva è stato riconsiderato principalmente nei termini 
del potere di imporre un’agenda dei temi di volta in volta all’ordine del giorno, piuttosto che della forza persuasiva o manipolatoria 
del medium (e dei media) (Aldo G e Scaglioni M.,2003:105). 
 Le modalità produttive dell’informazione sono fortemente legate all’organizzazione del lavoro giornalistico, alle sue routine, 
alle convenzioni professionali. La notizia è il prodotto di un processo organizzativo che implica una prospettiva pratica sugli eventi, 
che dal contesto in cui si sono svolti vengono trasferiti entro il formato del notiziario: questi due aspetti costituiscono il campo di 
ricerca della corrente di studi nata negli anni Settanta e denominata newsmaking (Wolf M., 1998:94).