La nascita di Forza Italia

 5
Il secondo capitolo analizza la crescita di Silvio Berlusconi come 
imprenditore, partendo dal settore edile nell’hinterland milanese, l’approdo 
al terziario e all’industria culturale, senza trascurare “la favola” con la sua 
squadra di calcio, il Milan. 
Segue un capitolo che analizza il partito degli eletti, Forza Italia, così 
chiamato dallo stesso Berlusconi per distinguerlo dai vecchi partiti politici 
ormai alla deriva. Il lavoro è diviso in paragrafi che affrontano la decisione 
di presentarsi alle elezioni, l’origine e la struttura organizzativa del 
movimento, la riorganizzazione e la trasformazione da movimento in 
partito, ad opera dell’On. Cesare Previti, e infine il primo programma 
elettorale. 
Il quarto capitolo mostra come l’emergere del personaggio Berlusconi sia 
nato in concomitanza con il nuovo corso dell’economia italiana. L’avvento 
di uomini nuovi che si sono imposti e hanno deciso il mercato, 
allontanandosi dal tipico schema di industria a conduzione familiare. 
Infine ho avuto la possibilità di interloquire con l’originario staff che seguì 
la discesa in campo di Silvio Berlusconi per ragionare sui motivi di una 
scelta così importante nella vita di un imprenditore, una scelta che ha, 
peraltro, coinvolto, inizialmente, numerosi dirigenti Fininvest. 
Mi è stato possibile capire dalle loro parole come si è formato il 
«personaggio politico» Berlusconi, in relazione allo sviluppo-
trasformazione delle comunicazioni e del mondo politico. 
 
 6
 
 
CAPITOLO PRIMO 
Storia d’Italia (1978-1995) 
 
 
 
 
Premessa 
 
In questo capitolo viene ripercorsa la storia d’Italia degli ultimi ventenni 
soffermando l’attenzione in particolare all’ultimo decennio. 
Dalla creazione di uno Stato parallelo (la P2) in seno alla Repubblica 
passando per le perenni lotte intestine della Democrazia cristiana e finendo 
con l’avvento di Craxi e con lui di un nuovo modo di fare politica. 
Sullo sfondo un’Italia dapprima in recessione, dove le piccole industrie a 
gestione familiare trainano l’economia e poi attonita davanti alla 
decapitazione di teste nel periodo di Tangentopoli e della fine della Prima 
Repubblica. 
Cambiano i costumi, cambia anche il modo di fare e vivere la politica. 
L’ascesa di Silvio Berlusconi ne è l’esempio lampante. Una vittoria dai più 
inattesa ma con il senno di poi facilmente prevedibile. 
Gli anni ’80 furono un periodo di grande continuità politica. Dopo il breve 
esperimento degli anni di solidarietà nazionale, l’asse di governo rimase 
dominata dall’alleanza tra Democrazia cristiana e Partito socialista italiano. 
 7
Il connubio tra i due schieramenti non fu mai pacifico. Infatti, la totale 
assenza di fiducia reciproca e di accordi programmatici resero, sempre, 
qualunque tentativo di pianificazione strategica a lungo termine pressoché 
impossibile. 
Tuttavia questo complicato processo di negoziazione tra partiti diede luogo 
ad alcuni eventi a volte inaspettati, in primis nel 1978 l’elezione a 
Presidente della Repubblica di Sandro Pertini. 
Arrivato oramai alla soglia degli ottantadue anni, il socialista Pertini era 
stato tra i protagonisti della Resistenza. Si guadagnò da subito una grande 
popolarità, ben al di là dai confini della sinistra che era riuscita ad imporlo 
solo dopo una serie di votazioni in Parlamento. 
Per il cittadino era un simbolo di semplicità e onestà, il «volto pulito del 
potere»
1
, un uomo di cui avere fiducia in un momento in cui l’economia 
entrava in un nuovo periodo di crisi. 
I grandi complessi industriali non godevano più di buona salute, erano solo 
le piccole e medie imprese a tirare l’economia del Paese. 
Era in atto in Italia, come nel resto del mondo industrializzato, una 
trasformazione epocale, l’introduzione dell’elettronica e dell’informatica. 
Proprio a causa di questo, nel 1980 la FIAT ridusse del 10% la manodopera. 
Fu la miccia che accese la contestazione, e solo dopo trentacinque giorni di 
lotte assai dure, il 14 ottobre migliaia di «colletti bianchi» (i quadri 
intermedi) sfilò a Torino chiedendo la riapertura delle fabbriche, la ripresa 
del lavoro e soprattutto un dialogo tra sindacati, lavoratori e Stato. 
Si concluse con questo atto, passato alla storia come «La marcia dei 
quarantamila», non solo lo sciopero FIAT ma anche un decennio di lotte 
operaie e il ruolo rappresentativo dei sindacati. 
                                                 
1
 S. Colarizi, Biografia della Prima Repubblica, Laterza, Bari, 1996, pag. 159. 
 
 8
1.1 L’Italia e la P2 
 
In seguito alla bocciatura di un decreto che intendeva rilanciare l’economia 
del paese, nel settembre del 1980 Francesco Cossiga si dimise da Presidente 
del Consiglio. 
A lui succedette Forlani, che da subito ebbe vita dura. 
Pochi mesi dopo, infatti, nel marzo dell’81, durante lo svolgimento di 
indagini sulle attività del banchiere Michele Sindona venne scoperto ad 
Arezzo, in una villa di proprietà dell’uomo d’affari Licio Gelli, un elenco di 
962 persone appartenenti ad una loggia massonica denominata «Propaganda 
2». In quell’elenco accanto ad alti nomi di dirigenti dei servizi, 
dell’esercito, di autorevoli burocrati e magistrati, di potenti personaggi 
dell’editoria e dell’economia come Silvio Berlusconi figuravano anche 
quelli di tanti politici della Dc e di tutti i partiti della coalizione 
governativa. 
Qualche mese prima della scoperta della P2, Maurizio Costanzo, allora 
giornalista del Corriere della Sera, aveva pubblicato una memorabile 
intervista
2
 a Lucio Gelli, «il signor P2», nella quale quest’ultimo aveva 
spiegato che la loggia desiderava «operare unicamente per il bene 
dell’umanità con lo scopo, che può sembrare utopistico, di migliorarla». 
«Alla richiesta di esprimere la sua opinione sulla democrazia, rispondeva 
che Aldo Moro una volta gli aveva detto: “Lei non deve affrettare i tempi, 
la democrazia è come una pentola di fagioli: perché siano buoni devo 
cuocere piano piano”. Al che Gelli (a suo dire) aveva risposto: “Stia attento, 
signor ministro, che i fagioli non restino senza acqua, perché correrebbe il 
rischio di bruciarli”»
3
. 
                                                 
2
  M. Costanzo, Corriere della Sera, 5 ottobre 1980. 
3
  P. Ginsborg, L’Italia del tempo presente, Einaudi, Torino, 1998, pag. 272. 
 9
Il sopracitato quotidiano, va ricordato, già da tempo era nelle mani di questa 
associazione sovversiva. Infatti nel 1977 al direttore Pietro Ottone era 
successo Franco di Bella, affiliato alla P2. 
Comunque, ad oggi, troppo poco sappiamo dei contatti e diramazioni anche 
internazionali della P2. 
Dalle carte dattiloscritte scoperte nel 1981, il «Piano di rinascita popolare», 
è emerso che i principali nemici dell’Italia in quel momento erano 
considerati il Pci e il movimento sindacale. 
Per combatterli, la P2 prospettava un programma di corruzione in grande 
stile: «Partiti politici, stampa e sindacati costituiscono oggetto di 
sollecitazioni possibili sul piano della manovra di tipo economico-
finanziario. La disponibilità di cifre non superiori a 30 o 40 miliardi [di 
lire] sembra sufficiente a permettere ad uomini di buona fede e ben 
selezionati di conquistare le posizioni-chiave necessarie al loro controllo»
4
. 
Influente fu, a questo punto, la reazione dell’opinione pubblica nell’istituire 
una commissione parlamentare d’inchiesta presieduta da Tina Anselmi. 
La commissione dichiarò la P2 dedita «allo snervamento della 
democrazia»
5
, fu avviato un processo che con fasi altalenanti per più di 
quattordici anni accompagnò la vita politica del paese giungendo a definire 
la P2 non come cospirazione ma come comitati d’affari, e lasciando 
contorni aleatori su tutta la vicenda. 
 
                                                 
4
 Cecchi, Storia della P2, pag. 241-270. 
5
 Relazione conclusiva dell’on. Tina Anselmi, p. 164, Sigla n. 2. 
 10
1.2 Il governo Spadolini 
 
La vicenda della P2 diede il colpo di grazia al governo Forlani.  
In sintonia con il desiderio generalizzato di uomini nuovi e pulizia nelle file 
dei partiti, Pertini nel 1981 incaricò il repubblicano Giovanni Spadolini di 
formare un nuovo governo.  
Era la prima volta dai tempi di Ferruccio Parri, nel 1945, che il governo 
veniva affidato ad un esponente di un partito diverso dalla Dc. 
Spadolini fu un uomo con un grande senso dello stato. Nell’Italia della P2, 
del crac dell’Ambrosiano e dell’inflazione, che proprio in quegli anni toccò 
la vertiginosa punta del 20%, durante i suoi 16 mesi di governo non risolse 
nessun grave problema del paese, ma portò avanti un costruttivo dialogo 
verso il mondo cattolico e i comunisti di Berlinguer. 
Nel 1983, approfittando di questo governo di transizione e della crisi della 
Dc e del suo nuovo leader, Ciriaco De Mita, scisso tra la possibilità di 
eliminare le correnti interne o no, il socialista Bettino Craxi ritirò il proprio 
appoggio al governo causando la fine della legislatura. 
Le elezioni di quell’anno diedero un risultato disastroso per la Dc che scese 
dal 38,3% al 32,0% dei voti, il peggior risultato dal 1948. 
Tuttavia, mentre l’ascesa di Craxi per De Mita, forte ancora dell’appoggio 
degli industriali e di una Chiesa allarmata dopo il referendum sull’aborto, 
non fu vista come un fallimento, per il popolo italiano significò un governo 
socialista dal 1983 al 1987. 
Ma prima di affrontare la lunga permanenza a Capo del Governo del leader 
dei socialisti bisogna poter inquadrare la situazione politica e sociale 
dell’Italia in quegli anni. 
 11
La nomina di Craxi, infatti, non va vista come un segno di ritrovata 
stabilità, bensì un segno della crisi di un sistema politico nel quale il 
consenso elettorale non è più un elemento decisivo e qualificante. 
I partiti sempre più simili l’uno all’altro si contendono ormai il consenso 
degli elettori per farlo valere nei loro reciproci rapporti. 
L’astensionismo di protesta, il voto nullo e al Nord la nascita e il 
diffondersi delle «leghe»
6
 saranno la prova lampante della totale sfiducia 
nei confronti della democrazia dei partiti. 
La modernizzazione ha omologato la società nei valori, nei costumi, ma ha 
frantumato il tessuto sociale e moltiplicato gli interessi particolari. 
Gli stessi partiti non riescono a seguire i tempi, a rinnovarsi, a ridisegnare 
una nuova identità; i cittadini d’altro canto hanno perso fiducia ma 
continuano a votarli: «un voto in cambio di un favore…l’equilibrio 
perverso del do ut des»
7
.  
Prevale, nel mondo politico, dal centro alla periferia, una filosofia del 
potere come valore in sé, che punta esclusivamente al mantenimento della 
partitocrazia, mentre la società civile diviene una massa indistinta di cui ci 
si può assicurare il consenso per mezzo della spesa pubblica, del ruolo 
assistenziale dello Stato e dell’avvento della politica-spettacolo. 
Sembra preistoria il 1963, quando le prime tribune politiche mostravano 
rappresentanti dei partiti intenti con occhi bassi a leggere discorsi; ora il 
successo di un uomo politico passa «anche» per la disinvoltura nel proporsi 
sui nuovi media, nella sua telegenica piuttosto che sul suo programma 
politico. 
Ed il primo a rendersi conto di questo epocale cambiamento sarà proprio 
Bettino Craxi. 
                                                 
6
 Per leghe si intende la “Liga Veneta” e la “Lega Lombarda”. 
7
 S. Colarizi, Biografia della Prima Repubblica, Laterza, Bari, 1996, pag. 173. 
 12
Va inoltre aggiunto, che in quegli anni il mutamento sociale e il declino 
delle grandi ideologie prendono corpo in un’Italia sconvolta dal terrorismo 
di matrice rossa, nera e dai terribili delitti mafiosi. 
Sul finire degli anni ’70 e all’inizio degli anni’80, nonostante lo sdegno 
nell’opinione pubblica provocato dall’assassinio di Moro, le associazioni 
sovversive colpiscono uccidendo circa 81 persone. 
Tra le vittime si contano l’operaio Guido Rossa, iscritto al Pci, ucciso 
perché aveva denunciato alla polizia un impiegato della fabbrica da lui 
sospettato di attività terroristica; il professore universitario e noto 
intellettuale cattolico Vittorio Bachelet; il giovane e brillante giornalista del 
Corriere della Sera Walter Tobagi, perché definito «l’uomo di Craxi dentro 
il “Corriere”»
8
. 
A coordinare l’offensiva anti-terroristica fu nominato il generale dei 
carabinieri Carlo Alberto Dalla Chiesa, il quale cercò, peraltro 
brillantemente, di convincere i terroristi disillusi a pentirsi e a cooperare per 
lo smascheramento delle organizzazioni clandestine. 
Nel marzo del 1982 portato a termine l’incarico precedente, il generale 
Dalla Chiesa divenne prefetto a Palermo. Fu assassinato nella stessa città la 
sera del 3 settembre 1982 insieme alla moglie Emanuela Setti Carraio e ad 
un’agente della polizia, Domenico Russo. 
Il generale ben sapeva che la lotta alla mafia sarebbe stata di ordine ben 
diverso da quella contro le Brigate Rosse, se non altro per lo storico 
intreccio di complicità tra politica e criminalità organizzata. 
Per mesi aspettò la definizione del proprio ruolo e dei propri poteri: 
Palermo era una città difficile e con il trascorrere del tempo si sentì lasciato 
solo dallo Stato. 
                                                 
8
B. Vespa, Storia d’Italia da Mussolini a Berlusconi, Rai-Eri, Mondadori, 2004, pag. 262. 
 13
Il 10 agosto 1982 in un’intervista a Giorgio Bocca, Dalla Chiesa diede atto 
di questo isolamento: 
«Credo di aver capito la nuova regola del gioco. Si uccide il potente quando 
avviene questa combinazione fatale: è diventato troppo pericoloso ma si 
può ucciderlo perché isolato»
9
.  
Fortunatamente la morte del generale accelerò il processo di riscossa dello 
Stato Italiano. 
Venne approvata la proposta di legge La Torre, che all’articolo 416bis del 
C.P. introduceva per la prima volta il reato di associazione a delinquere di 
stampo mafioso e che giaceva in Parlamento dal 1980. Inoltre, per facilitare 
indagini di magia, vennero concesse deroghe al segreto bancario. 
E infine il pentimento del boss Tommaso Buscetta e la professionalità del 
pool di magistrati palermitani, Falcone, Borsellino, Di Iello, Guarnotta 
produssero un risultato senza precedenti: il «maxi-processo» contro la 
mafia, tenutosi a Palermo nell’86-87 in un bunker appositamente costruito. 
Al termine del processo vennero condannati 344 imputati ed emesse 19 
sentenze di ergastolo. Era il più grave colpo che la mafia avesse mai 
ricevuto.  
Ma la storia degli anni avvenire ha mostrato che la vittoria era ancora 
lontana. 
 
                                                 
9
 P. Ginsborg, L’Italia del tempo presente, Einaudi, Torino, 1998, pag. 389. 
 14
1.3 Gli anni di Craxi (1983-87) 
 
Come già accennato nei paragrafi precedenti, Craxi governò il Paese dal 
1983 al 1987. 
Nato a Milano, uomo imponente e autoritario, possedeva un’innata capacità 
di comprensione dei mutamenti in corso nella società italiana. Con lui si 
ebbe la scissione tra politica da una parte, la morale e la legalità dall’altra. 
La stessa politica sotto la sua leadership fu coinvolta in un processo di 
semplificazione e personalizzazione. 
Acquisì una forte componente spettacolare coadiuvata anche dall’uso della 
televisione. 
Al posto della vecchia organizzazione socialista subentrò il «partito 
dell’immagine»
10
. 
Componente di tutto ciò era non solo il dinamismo che irradiava dal suo 
capo, non solo l’unità interna ma anche le scenografie dei congressi di 
partito, i volti noti dello spettacolo che vi partecipavano, l’assenso di 
numerosi giornalisti della carta stampata e della televisione. 
Ma non basta: Craxi appoggiò con tutte le sue forze, come già 
precedentemente accennato, Silvio Berlusconi – «il quale, secondo Braun, 
doveva la sua ascesa ai crediti accordatigli da banche controllate dal Psi
11
 – 
e in tal modo ebbe un trattamento di riguardo nelle emittenti private e sconti 
sui prezzi degli spot elettorali». 
Durante quegli anni il Capo del Governo dichiarò più volte di aver dato 
all’Italia maggior «governabilità». È vero che l’inflazione scese dal 10,8% 
al 4,7% ma il deficit annuo del bilancio statale continuò a restare 
                                                 
10
  M. Braun, L’Italia da Andreotti a Berlusconi, Feltrinelli, Milano, 1994, pag. 72. 
11
  Ibidem, pag. 73. 
 15
elevatissimo, diminuendo solo dal 14,3% all’11,6% del Pil e 
contemporaneamente aumentò il debito pubblico dal 72% al 93% del Pil. 
Tra gli altri successi annoverati possiamo ricordare la revisione, nel 1984, 
del Concordato tra lo Stato Italiano e la Santa Sede e l’episodio di 
Sigonella, nel corso del quale Craxi prese una ferma posizione, affermando 
che era in gioco una questione di sovranità nazionale
12
. 
Ma per quanto concerne il campo delle riforme interne e i problemi 
strutturali dello Stato nulla fu fatto. 
Non si fece nessun tentativo di riformare la pubblica amministrazione, il 
servizio sanitario nazionale rimase alle Usl, la riforma del sistema politico 
rimase bloccata. 
Craxi si preoccupò di porre fine alla prassi, invalsa per anni, degli accordi 
parlamentari tra maggioranza e opposizione (comunista); in suo luogo 
doveva aversi l’avvento del «decisionismo», cioè la facoltà di decidere con 
chiarezza da parte degli organismi competenti, il governo e la sua 
maggioranza parlamentare. 
Tradusse in realtà questo proposito quando nel 1984 con un decreto 
governativo tagliò tre punti sui dieci previsti dalla «scala mobile» di 
quell’anno in cambio del blocco dell’equo canone e di un freno all’aumento 
dei prezzi amministrativi e delle tariffe pubbliche. 
Sulla questione non solo ci fu la rottura con i sindacati ma si arrivò allo 
scontro più violento da decenni tra governo ed il Pci. 
Il conflitto finì con un trionfo di Craxi, allorché nel 1985, contro ogni 
attesa, il Pci perse il referendum che aveva chiesto contro la decisione del 
governo. 
                                                 
12
 Nell’ottobre dell’85 quattro terroristi palestinesi sequestrarono la nave da crociera “Achille 
Lauro” uccidendo un cittadino ebreo americano. Il governo italiano rilasciò ai terroristi un 
salvacondotto per Belgrado in cambio della vita dei passeggeri. Il governo americano dimostrò il 
proprio dissenso e fece intervenire il proprio esercito con due aerei caccia che fecero atterrare 
l’aereo con a bordo i terroristi nella base Nato di Sigonella. 
 16
La popolarità di Craxi, dopo questo atto, si accrebbe ulteriormente anche 
nell’ambiente imprenditoriale, avendo mostrato al Pci e ai sindacati i propri 
limiti. Pure, nonostante l’ostentato «decisionismo», questo rimase l’unico 
atto politico di durevole importanza che il governo Craxi riuscì ad esibire 
fino al 1987. 
Meno degno di nota se non per i riscontri che ebbe in seguito, fu 
l’intervento del Capo del Governo di fronte alla «crisi mediatica»
13
  aperta 
dai pretori di Torino, Roma e Pescara che avevano imposto l’oscuramento 
di tutte le reti private che trasmettevano a diffusione nazionale mettendo in 
pratica la sentenza della Corte Costituzionale del 1976. 
I dettagli della vicenda saranno ripresi con dovizia di particolari più tardi, 
ora ci interessa sapere che l’intervento di Craxi fu a dir poco repentino. Il 
Consiglio dei Ministri emanò immediatamente un decreto legge valido sei 
mesi che consentì la ripresa delle trasmissioni commerciali su tutto il 
territorio nazionale. 
In un primo momento tale decreto fu dichiarato incostituzionale, ma Craxi 
non si perse d’animo e il 6 dicembre ottenne il consenso democristiano alla 
presentazione del secondo decreto che divenne legge il 4 febbraio 1985 con 
il nome di «Berlusconi bis». 
Con le elezioni del 1987 Craxi dovette cedere le redini del governo a 
Giovanni Goria, giovane politico vicino a De Mita. All’epoca sembrò che il 
ritorno del socialista fosse imminente, oggi possiamo ben asserire che il 
1987 fu «l’apogeo della sua potenza»
14
. 
 
 
 
                                                 
13
 P. Ginsborg, L’Italia del tempo presente, Einaudi, Torino, 1998, pag. 291. 
14
Ibidem, pag. 293. 
 
 17
1.4 Il «CAF»: Craxi, Andreotti e Forlani 
 
Il governo del democristiano Goria durò solo qualche mese prima di essere 
sostituito, nell’aprile del 1988 da un esecutivo presieduto da Ciriaco De 
Mita. 
Il nuovo Presidente del Consiglio avrebbe dovuto ricevere il testimone da 
Craxi molto tempo prima, ma i rapporti tra i due erano pessimi. 
Eppure, entrambi avevano capito che il sistema doveva essere cambiato e 
modernizzato: De Mita pensava a una riforma elettorale che premiasse le 
coalizioni, anticipando in parte quanto sarebbe accaduto nella Seconda 
Repubblica. 
Salito a Palazzo Chigi mantenne anche la carica di segretario della Dc: un 
peccato mortale in un partito che non ha mai gradito l’accumulo di potere. 
Infatti, nel 1989 perse entrambi gli incarichi: il 22 febbraio cedette a Forlani 
la guida della Dc ed il 22 luglio ad Andreotti la poltrona di Palazzo Chigi. 
«”Non volevo diventare Presidente del Consiglio” dice Andreotti a B. 
Vespa in un suo libro. “Mi ero candidato alle elezioni europee e speravo di 
fare il Presidente del Parlamento di Strasburgo. Craxi mi convinse ad 
andare a Palazzo Chigi: se fai tu il governo, mi disse, le cose potranno 
aggiustarsi”»
15
. 
Era nato il «CAF», come venne da subito definita l’alleanza tra Craxi, 
Andreotti e Forlani. 
Quel patto sarebbe durato fino alle importanti elezioni del 1992. 
L’Italia in quel periodo fu decisamente «travolta» da un’ondata di zelo 
riformatore. 
                                                 
15
 B. Vespa, Storia d’Italia da Mussolini a Berlusconi, Rai-Eri, Mondadori, 2004. 
 18
Nel campo della politica economica interna ricordiamo la legge Amato che 
trasformava le banche da enti pubblici ad enti privati, la legge sull’insider 
trading
16
 e quella antitrust. 
Nel campo della politica economica europea annoveriamo l’entrata 
dell’Italia nel Sistema Monetario Europeo (SME). Nella sfera istituzionale 
vennero introdotte severe limitazioni al voto segreto in Parlamento, la 
riforma della presidenza del Consiglio dei Ministri e quella delle 
amministrazioni locali. 
Nella giungla del settore dei mass media venne promulgata la legge 
Mammì, di cui parleremo dettagliatamente in seguito. 
In questa sede va detto che la legge sulle telecomunicazioni fu una legge 
«minimalista
17
» che servì a mantenere lo status quo, a conservare e 
rafforzare gli equilibri esistenti. In pratica, la legge confermò l’egemonia di 
Silvio Berlusconi nel campo della tv commerciale e non portò nessuna 
soluzione riguardo al rapporto tra tv come servizio pubblico o come 
impresa commerciale. 
Vanno infine ricordate la legge Martelli sull’immigrazione, la legge sulle 
pari opportunità e sulla difesa del suolo. 
Quindi possiamo asserire che il Caf in superficie sembrava un’alleanza 
forte, tanto che la decima legislatura (1987-92) fu una delle poche a 
giungere alla sua scadenza naturale. 
All’epoca i rapporti nella coalizione governativa erano abbastanza buoni e 
le posizioni chiave nel settore pubblico e dei mass media erano state 
raggiunte. 
                                                 
16
 «Insider» è una parola inglese riferita a una persona che, per il posto che occupa, è a conoscenza 
di informazioni riservate. L'insider trading è la compravendita di azioni da parte di un insider, che 
sfrutta la sua posizione di privilegio per fare affari in Borsa. E' un'attività soggetta a strette 
limitazioni ma, data la genericità della definizione, difficilmente punibile. 
17
 P. Ginsborg, L’Italia del tempo presente, Einaudi, Torino, 1998, pag. 312.