L'evoluzione dei localismi commerciali. Innovatività nel governo e nella gestione del distretto anomalo CIS-Interporto-Vulcano Buono

 2
diverse realtà produttive italiane, soffermandosi sull’analisi 
dei caratteri strutturali e relazionali, che incidono sulle 
modalità strategiche ed operative; modalità basate sulla 
flessibilità e l’integrazione. 
Pertanto, obiettivo del mio lavoro è stato quello di analizzare 
la realtà distrettuale del CIS-Interporto-Vulcano Buono e di 
confrontarla con i possibili contributi teorici dei distretti 
industriali sul territorio italiano.  
Da una prima descrizione di cosa sia effettivamente un 
distretto industriale, si passa successivamente all'analisi 
dell’organizzazione di un distretto per finire a confrontare una 
struttura distrettuale generale come quella particolare del CIS-
Interporto-Vulcano Buono. 
Il lavoro inquadra, quindi, nella prima parte le caratteristiche e 
le dinamiche evolutive dei distretti industria locali 
soffermandosi sulle logiche distrettuali per le aggregazioni 
locali e sulle diverse tipologie di reti network. 
Nella seconda parte, l’attenzione viene centrata sulle 
dinamiche relazionali e le composizioni distrettuali, 
analizzando nello specifico le componenti e gli attori presenti 
nella creazione di un distretto. 
Il lavoro continua,  ponendo particolare attenzione al sistema 
distrettuale atipo CIS-Interporto-Vulcano Buono, ma non per 
questo di minore interesse e valenza distributiva, commerciale 
e logistica. 
Da come si evince dai tre capitoli a confronto, questa struttura 
distrettuale   rappresenta un volano di sviluppo dell’economia 
del Sud Italia e una grande scommessa, quasi un miracolo, che 
vede le necessità trasformarsi in opportunità. Esso costituisce 
 3
un esempio unico di sinergia tra infrastrutture logistiche, 
terziario avanzato, servizi e retail. 
Lo studio si completa con una panoramica dello scenario 
competitivo in cui si analizza brevemente il Centergross di 
Bologna e il Baricentro di Bari e con l’dentificazione del 
Distretto CIS-Interposto-Vulcano Buono con una forma 
organizzativa reticolare di carattere trans-settoriale e trans-
territoriale.  
Tale evoluzione, dal distretto alla rete,  non ha un valore 
soltanto adattivo, ma costituisce un processo di cambiamento 
che agisce in profondità sui modelli di business delle imprese 
e sulla competitività dei territori.  
Queste diverse struttura distrettuali costituiscono, in 
definitiva, dei veri e propri motori propulsivi dell’economia, 
in grado di favorire la crescita e lo sviluppo delle imprese 
presenti al suo interno, migliorandone l’efficienza e la 
competitività sui mercati internazionali. 
 
 
 4
Capitolo I 
 
Caratteristiche e dinamiche evolutive dei 
distretti industriali 
 
 
1.1 La logica distrettuale per le aggregazioni locali 
  
La tradizione distrettualista, sin dal contributo pionieristico di 
Alfred Marshall
1
, ha identificato nell’esistenza delle economie 
esterne all’impresa ma interne al distretto le fondamenta della 
competitività di questi sistemi produttivi locali.   
Esse consistono essenzialmente nel fatto che la pluralità degli 
attori presenti nel distretto, operando in un contesto 
concorrenziale mitigato dalla presenza di una subcultura 
condivisa e radicata, conseguono a livello sistemico, peculiari 
vantaggi competitivi che, altrimenti, singolarmente, non 
sarebbero in grado di ottenere. In altri termini, l'aggregazione 
spaziale di numerose imprese - ciascuna di esse operante in 
condizioni di efficienza tecnica e organizzativa e 
compenetrate tra di loro sul piano dei processi manifatturieri 
e commerciali - determina una particolare condizione di 
efficienza a livello di sistema produttivo complessivo. 
La natura dei vantaggi economici
2
, che discendono da queste 
economie esterne, possono rivelarsi sotto tre diversi profili: ri- 
                                                 
1.
 Marshall A., The principles of economic, UTET, Torino,1972. 
2.
 Porter M., Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior     
Performance, 1985, New York: The Free Press.  
 5
duzione dei costi di produzione, dei costi di transazione e 
attivazione di dinamiche innovative di tipo incrementale. 
Infatti, la localizzazione comune di molteplici imprese 
compenetrate produttivamente tra di loro determina, per 
l’operare di diversi fattori, una riduzione dei costi di 
produzione (complessivamente e genericamente intesi) di 
ciascuna di esse.  
D'altro canto, i meccanismi di relazionamento delle imprese, 
unitamente alle caratteristiche di funzionamento del mercato 
comunitario - quali la trasparenza delle informazioni, la 
marginalizzazione e penalizzazione di comportamenti 
opportunistici, l'assenza di investimenti transaction-specific, la 
frequenza delle transazioni ecc. - può assecondare una 
riduzione dei costi transazionali
3
. 
Resta, inoltre, da sottolineare che la circolazione rapida delle 
idee e delle informazioni a livello orizzontale e l'interazione 
attiva tra gli attori verticalmente o lateralmente compenetrati 
può condurre all'implementazione di soluzioni innovative 
incrementali di prodotto o di processo. 
Marshall, descrivendo, quindi, quello che in seguito verrà 
definito come distretto industriale, si riferisce ad un’entità 
socioeconomica costituita da un insieme di imprese facenti 
generalmente parte di uno stesso settore produttivo e 
localizzate in un’area circoscritta, tra le quali vi è 
collaborazione ma anche concorrenza. 
Punto focale di simile impostazione è costituito dai richiami 
alla categoria socioeconomica, da intendersi come fiducia 
                                                 
3.
 Porter M., Il vantaggio competitivo, Einaudi, 2002. 
 6
reciproca tra i residenti di un certo territorio, alla 
concentrazione territoriale ed alla possibilità di scomposizione 
del processo produttivo in singole fasi, ognuna delle quali 
affidata ad una singola impresa. In tal senso, la 
specializzazione delle imprese in singole fasi produttive può 
ben collegarsi all’odierno concetto di filiera produttiva, ovvero 
di settore verticalmente integrato.  
Grazie alla complessa considerazione dei valori etici, sociali e 
territoriali, che nel caso del distretto marshalliano si associano 
a quelli economici, ogni singola impresa beneficia di 
particolari economie, esterne all’impresa ma interne 
all’industria, generate dall’agglomerazione delle stesse in uno 
specifico ambito territoriale e dalla presenza congiunta di 
soggetti legati tra loro da relazioni durature di produzione e 
scambio. L’impresa localizzata gode di tali economie esterne 
in virtù dell’insieme di valori e comportamenti fiduciari 
instaurati tra le imprese e tra queste e le istituzioni locali, 
attraverso cui la società interagisce con l’organizzazione 
industriale compiutamente considerata. 
All’interno del distretto industriale, dal contributo combinato 
dei vantaggi della concentrazione territoriale delle imprese e 
della specializzazione della produzione, emergono, inoltre, 
nuove possibilità di innovazione, connesse con la più agevole 
circolazione delle idee e delle informazioni, lo sviluppo di una 
serie di attività sussidiarie e di industrie complementari alle 
principali, dettate dalla necessità di supportare la varietà della 
produzione, e le condizioni di genesi di una specializzazione 
della manodopera locale.  
Il distretto industriale viene a configurarsi come un’area 
 7
produttiva che, consentendo lo sviluppo di sinergie tra le 
imprese insediate in uno stesso territorio, permette a tali 
complessi di piccole dimensioni di comportarsi, ed apparire 
all’esterno, alla stregua di una grande impresa, verticalmente 
integrata, potendo fruire delle stesse economie di scala 
connesse alla più ampia dimensione organizzativa e 
produttiva.  
L’unità territoriale cui Marshall fa riferimento non è 
l’industria considerata nel suo complesso ma un sistema di 
relazioni tra imprese, il distretto industriale appunto, 
caratterizzato da un ispessimento localizzato delle relazioni, 
stabili nel tempo, tra le imprese che vi appartengono. Ciascuna 
di esse diviene sempre meno autosufficiente e, di contro, 
dipendente dalle altre per il raggiungimento del proprio 
benessere e della propria sopravvivenza. 
 
1.1.1 Il modello classico di sviluppo distrettuale italiano 
 
A partire dagli anni Sessanta i distretti industriali hanno 
apportato un contributo rilevante in termini di produzione, 
occupazione ed esportazioni all’economia italiana. 
La teoria classica definisce il distretto come “un sistema 
produttivo locale caratterizzato dalla compresenza attiva di 
una comunità di persone e di una popolazione di piccole e 
medie imprese specializzate in una o più fasi di una stessa 
filiera produttiva
4
”. 
Ruolo centrale è svolto dal territorio, il quale rappresenta un 
                                                 
4.
 Marshall A., Principles of economic, McMilliam & Co., London, 1890 
[Trad. It., Campolongo A., Principi di economia, UTET, Torino,1972]. 
 8
potente mezzo di relazione e di scambio di informazioni e 
risorse tra le diverse imprese distrettuali. Il territorio risulta 
infatti essere una “infrastruttura” in grado di organizzare un 
sistema efficiente di produzione laddove la variabilità della 
domanda è alta, integrando in modo flessibile la divisione del 
lavoro realizzata da soggetti diversi.  
Queste caratteristiche peculiari hanno permesso ai distretti di 
avere una potenzialità di crescita e di sviluppo maggiore in 
conseguenza delle più intense interdipendenze che si venivano 
a creare tra soggetti diversi ma complementari, e di 
rappresentare per lungo tempo un modello di crescita e di 
sviluppo alternativo e più efficiente rispetto alla grande 
impresa fordista.  
La genesi storica del concetto di distretto industriale può 
essere fatta risalire agli scritti di Alfred Marshall 
(specificatamente ad Industry and Trade e a Principles of 
Economy, testi risalenti alla fine del XIX secolo), nei quali 
l’economista inglese contestava la teoria secondo la quale il 
sistema di fabbrica (factory system
5
) sarebbe stato 
sistematicamente superiore ai modelli organizzativi dispersi 
sul territorio e quindi meno integrati. In realtà è possibile 
produrre in maniera efficiente anche senza utilizzare la 
fabbrica integrata, bensì sfruttando una concentrazione di 
molte piccole imprese specializzate nelle diverse fasi 
lavorative di un unico processo produttivo in un territorio 
ristretto, supportate da manodopera specializzata nelle 
                                                 
5.
 Il sistema di fabbrica teorizza la concentrazione di tutte le attività 
produttive in un medesimo impianto ad alta integrazione verticale, come 
soluzione ottimale per la produzione manifatturiera. 
 9
lavorazioni e da un insieme di imprese sussidiare che 
forniscano tutto quello che le imprese manifatturiere non 
riescono a procurarsi autonomamente (macchinari, 
distribuzione dei prodotti e/o dei semilavorati, etc…). Il 
pensiero di Marshall rimase qualcosa di “teoricamente 
anomalo” per diversi decenni, principalmente perché il 
modello fordista riscuoteva successi, creando ricchezza e 
benessere ovunque questo paradigma si diffondesse, ma i 
cambiamenti di contesto che seguirono e le performance che i 
distretti furono capaci di ottenere (specialmente riguardo 
produzione, occupazione ed export) fecero recuperare 
interesse e valore a queste teorie.  
Un distretto industriale
6
 prende forma quando in un 
determinato luogo si addensa un numero consistente di 
imprese, appartenenti alla stessa filiera produttiva o a filiere 
collegate, che sfruttano la contiguità territoriale come mezzo 
di relazione e di scambio. 
Dunque un distretto nasce e si sviluppa in un’area 
geograficamente delimitata, le cui caratteristiche di insieme 
sono spesso uniche (a livello di conformazione del territorio, 
di origine etnica della popolazione, e così via), 
differenziandosi rispetto ad altre aree anche vicine nelle quali 
certe caratteristiche peculiari non trovano fondamento.  
 “Per mezzo del territorio” è così possibile interagire e 
scambiare idee con migliaia di intelligenze decentrate ed 
interdipendenti (formanti la cosiddetta impresa diffusa) e con 
                                                 
6.
 Becattini G., Il distretto industriale, 2000. Si veda anche Rullani E. e 
Bacattini G., Sistema locale e mercato globale, in Economia e politica 
industriale, 1993. 
 10
esse dare avvio ad un sistema organizzato, efficiente ed 
innovativo.  
Tuttavia, non è sufficiente la sola presenza di tante piccole 
imprese in uno spazio limitato per costituire un distretto, anzi 
deve essere presente prima di tutto una complessità “culturale” 
fatta di valori, di conoscenze, di rapporti di fiducia e di 
comportamenti emarginati altrove da una cultura industriale 
massificante. 
La comunità di persone
7
 di un determinato luogo può giovarsi 
di un sistema omogeneo di valori condiviso, tradizione e 
cultura, come base per formare e sviluppare un distretto di 
successo; nondimeno, ruolo determinante ha la formazione 
graduale e regolare di una pluralità d’istituzioni locali, come la 
famiglia, la comunità anche religiosa, le associazioni 
imprenditoriali e non, le scuole tecniche, i consorzi di acquisto 
e di vendita, e così via, che da un lato sviluppano le istituzioni 
e i valori del luogo e dall’altro garantiscono e diffondono i 
valori peculiari del sistema locale, trasmettendone l’identità di 
generazione in generazione e permettendo al distretto di 
crescere e rigenerare i suoi tratti caratteristici. 
 Ciò che contraddistingue il distretto rispetto agli agglomerati 
di piccole e medie imprese è il meccanismo di competizione e 
collaborazione: dalla pura e semplice concorrenza tra piccole 
                                                 
7.
 In generale nel distretto vi è una tendenza incorporata a ridistribuire 
continuamente le risorse umane: le imprese accedono ad un mercato del 
lavoro in cui esiste una professionalità diffusa e qualificata, offerta dai 
continui movimenti delle persone (elevata mobilità all’interno del sistema 
distrettuale, per cercare il lavoro più adatto alle proprie capacità e far 
crescere imprese e distretto) e dagli spin off di dipendenti che si mettono in 
proprio e tentano l’avventura imprenditoriale. 
 11
imprese di un semplice agglomerato produttivo locale che 
producono beni simili (se non uguali), si passa a forme sempre 
più complesse di competizione-cooperazione tra imprese ed 
allora si ha la comparsa del sistema distrettuale. I distretti 
offrono un esempio concreto di come sia possibile realizzare 
una ragionevole sintesi tra organizzazione e complessità. 
Quest’ultima viene metabolizzata  attraverso l’apprendimento 
distribuito delle intelligenze dei molti attori presenti nel 
sistema locale e capaci di comunicare ed interagire tra di loro. 
Nessuno dei partecipanti al processo innovativo ha troppo 
potere, quindi si impara attraverso prove ripetute, esplorando 
autonomamente e intelligentemente una parte di complessità 
ed assumendosi il rischio (ed il beneficio) imprenditoriale sui 
risultati esplorativi fatti. 
Chi non innova direttamente è viceversa capace di imparare 
imitando l’esperienza fatta dagli altri, poiché i circuiti della 
comunicazione locale (integrazione clienti-fornitori, copia dei 
prodotti dei concorrenti, spin off per costituire nuove imprese, 
turnover lavoratore in diverse imprese, famiglie che lavorano 
per imprese diverse) consentono che il successo realizzato da 
un singolo soggetto possa essere emulato (e magari 
migliorato) da altri.  
Questa cooperazione involontaria, con novità introdotte da 
alcuni soggetti che vengono sfruttate da un numero maggiore 
di essi, è un apprendimento peculiare dei sistemi locali e 
permette di produrre conoscenza ed innovazione in un modo 
del tutto particolare: attraverso la condivisione del contesto di 
esperienza ed attraverso un metodo “prova ed errore” 
(apprendimento evolutivo), senza orientamenti preventivi, 
 12
mettendo in conto tanti errori da parte di tanti soggetti, ma 
anche qualche buona soluzione, cosicché l’investimento ed il 
rischio connessi a ciascun esperimento sono limitati e si 
potranno fare molti tentativi basati su decisioni rapide ed 
intuitive, dato che l’errore costa poco e si è incentivati a 
provare. 
Nei distretti si innova contando sulle capacità di tante teste 
decentrate, e quando la soluzione vincente emerge tutti gli 
attori del sistema locale saranno in grado di sapere, in poco 
tempo ed a basso costo, quale è la risposta efficiente al 
problema, adeguandosi di conseguenza. In altre parole, le 
conoscenze e le innovazioni si autogenerano emergendo da 
processi spontanei e progressivi di apprendimento, collettivo e 
non predeterminato, accessibile attraverso la condivisione del 
contesto locale. L’impresa specializzata distrettuale ha nel 
tempo imparato a lavorare in rete, “acquisendo” le 
competenze specialistiche di cui non dispone da altri soggetti 
specializzati, il più delle volte territorialmente vicini. Dunque, 
l’impresa è più povera di funzioni ed intelligenze interne 
(come l’ufficio tecnico o quello di marketing) rispetto alle 
imprese non radicate in un determinato contesto territoriale, 
ma tanto la struttura interna è semplice, quanto invece le 
relazioni con l’ambiente distrettuale sono complesse. 
Il collegamento tra l’apparato produttivo e la comunità non si 
limita alle istituzioni formali classiche, il distretto è anche un 
sistema al cui interno raggruppa tante altre diverse istituzioni 
che garantiscono la riproduzione del sistema socioeconomico. 
Oltre agli scambi tra imprese specializzate di fase e quelle di 
supporto, esistono vari mercati secondari, come quello degli 
 13
scarti di produzione oppure quello dei macchinari usati, 
compratori specializzati di materie prime, listini di prezzi 
(tariffe) che normalizzano i costi delle operazioni in modo da 
garantire agli operatori locali un importante punto di 
riferimento per i calcoli economici e per le decisioni 
produttive, di investimento e di specializzazione, garantendo 
stabilità sui redditi e costi di produzione certi. Per quanto 
concerne il processo produttivo, all’interno dei distretti non si 
crea solo output partendo da degli input, ma si rigenerano i 
fattori umani e materiali da cui prende avvio il processo 
produttivo stesso. La riproduzione, cioè, non riguarda solo 
macchine e professionalità, ma si spinge al contesto sociale, 
alle regole istituzionali, ai valori, agli atteggiamenti, cioè 
unisce il lato economico-produttivo a quello socio-culturale. 
La produzione delle merci e la riproduzione dell’organismo 
produttivo caratterizza il cosiddetto processo produttivo 
completo, un fenomeno spiraliforme che relaziona e rigenera 
gli aspetti tecnico-economici e quelli socioculturali. Il distretto 
ha dentro di sé il nucleo essenziale delle condizioni sociali, 
economiche e culturali della propria riproduzione e del proprio 
sviluppo. Per collocare la propria produzione e reagire alle 
modifiche ed alle insidie dell’ambiente competitivo, il 
distretto deve quindi mutare di continuo la propria struttura 
interna mantenendo stabile un nucleo specifico di entità, 
appartenenti all’area dei valori, delle conoscenze e delle 
istituzioni. La riproduzione implica, quindi, l’evoluzione del 
sistema, ma non una rivoluzione dello stesso: per adattarsi, le 
strutture devono essere sì flessibili ma allo stesso è necessario 
conservare l’identità collettiva. Cambiano velocemente i 
 14
processi, i prodotti ed i mercati, ma le caratteristiche di fondo 
del distretto si modificano molto lentamente. In questa 
accezione, il sistema locale, o meglio il territorio, può venir 
considerato una ecologia
8
, ossia un sistema che è il risultato di 
un lento apprendimento evolutivo attraverso selezioni e 
riproduzioni, realizzate da un intreccio complesso di 
interdipendenze (organizzazioni, persone, idee e culture) che 
sono riuscite a rendere coerente ed ordinata la costruzione 
economica e sociale: anche il distretto industriale ha un 
proprio ordine interno, frutto di un apprendimento evolutivo 
compiuto nel tempo, e quando avvengono dei turbamenti 
esterni è intrinsecamente capace di ricostituire e modificare sé 
stesso. 
C’è una precisazione da fare: nonostante si recuperino forme 
artigianali di professione e di impresa e si richiamino consumi 
esistenti ante rivoluzione industriale, i distretti hanno 
costituito nel tempo una modernità industriale che utilizza 
intensamente le capacità e le intelligenze dell’individuo.  
Essi non avrebbero avuto successo in campi dove la tradizione 
si ripete in forme costanti ed a-problematiche, terreno fertile 
per le grandi imprese e le loro grandi serie standardizzate, ma 
divengono “vincenti” dove bisogna saper adattarsi 
rapidamente e creativamente ai cambiamenti non controllabili, 
e sono “vincenti” perché questo non viene realizzato da una 
master mind bensì esiste una intelligenza diffusa che 
attraverso tentativi, imitazioni e adattamenti reciproci crea 
apprendimento, innovazione, successo. 
                                                 
8.
 Rullani E.,Economia della conoscenza. Creatività e valore nel 
capitalismo delle reti, Carocci,Roma, 2004.