I movimenti globali come nuova forma di partecipazione politica. Il caso dell'Abruzzo Social Forum.

 4
Le mobilitazioni sulla globalizzazione sembrano assumere molti caratteri propri dei 
movimenti sociali che la scienza politica ha analizzato dettagliatamente negli ultimi 
quarant’anni, presentando inoltre un’accentuata dimensione sopranazionale. Nel 
primo capitolo, si descriveranno le principali caratteristiche dei movimenti sociali e le 
diverse interpretazioni in relazioni ad esse formulate. 
Nel capitolo seguente si prenderanno in considerazione le origini e la composizione 
del “movimento dei movimenti” che ha suscitato l’attenzione dei sociologi, oltre che 
dei politologi. Verificatesi dopo anni si “silenzio” durante i quali si era parlato di fine 
dei movimenti, alludendo alla progressiva istituzionalizzazione e 
professionalizzazione delle esperienze legate alle lotte degli anni Sessanta e Settanta, 
le nuove mobilitazioni di Seattle sono parse per molti un evento inaspettato. In realtà, 
il controvertice di Seattle ha dato voce a gruppi, organizzazioni e associazioni anche 
molto diverse confluite in seguito alla paziente costruzione di reti di contatto su scala 
globale, sviluppatesi già a partire dagli anni Ottanta e accelerata dai numerosi 
controvertici organizzati nel corso degli anni Novanta. Di seguito, partendo dai 
documenti prodotti dai movimenti di protesta globali, verranno descritte le proposte 
delle diverse “anime” no global.  
Il ricorso alla protesta è un elemento caratterizzante i movimenti sociali. Molti 
studiosi individuano la distinzione fondamentale tra i movimenti e gli altri attori 
politici nell’utilizzo da parte dei primi della protesta come strumento di pressione 
politica, cioè di una forma d’azione che interrompe la routine quotidiana. Da Seattle 
in poi, gli attivisti critici della globalizzazione hanno fatto uso di forme d’azione non 
 5
convenzionali, pur privilegiando le strategie non violente. I media hanno comunque 
enfatizzato la presenza all’interno delle manifestazioni di massa, come a Seattle e a 
Genova, di forme più radicali di protesta. Nell’eterogeneo repertorio d’azione 
adottato dall’emergente movimento globale si è scelto di indagare, nel terzo capitolo, 
l’azione comune in campagne, boicottaggi e controvertici. Proprio le azioni comuni 
portate avanti a livello internazionale e i controvertici della società civile hanno 
favorito la creazione di legami di solidarietà fra attori di paesi diversi sia per le grandi 
manifestazioni, che per l’azione a livello locale. 
I movimenti sociali sono reti di relazioni informali. La pluralità di individui, gruppi e 
organizzazioni che in essi partecipano è inserita in un sistema di rapporti non 
formalizzati, un network che può assumere varie forme: da semplici reticoli dispersi e 
debolmente connessi, a più complesse reti dense e fortemente integrate. E’ proprio 
questa la particolarità dei movimenti sociali, il suo non essere un’organizzazione 
precisa e facilmente individuabile, ma una pluralità flessibile, dinamica, di attori 
collettivi in rapporto fra loro: una rete di reti appunto. Queste caratteristiche generali 
dei movimenti sociali si presentano in forma ancora più accentuata nelle 
mobilitazioni sulla globalizzazione. Nel quarto capitolo si descriverà come questi 
soggetti si mettono in rete sia attraverso canali virtuali, Internet, che attraverso 
momenti di incontro reale, i Forum sociali organizzati a livello mondiale, 
continentale, nazionale.  
Il movimento dei movimenti non si limita ad indirizzare le proprie rivendicazioni a 
livello sopranazionale, al contrario tematizza una stretta dialettica tra l’ambito globale 
 6
e il contesto locale, cogliendo proprio nella dimensione locale lo specchio delle 
contraddizioni della globalizzazione dall’alto e la base imprescindibile per la 
realizzazione della globalizzazione dal basso di cui è fautore. Anche nel caso italiano 
e abruzzese, il movimento può essere analizzato alla luce di questo duplice percorso 
che lo vede, da un lato, parte delle crescenti mobilitazioni di natura globale, e 
dall’altro, ne interpreta le caratteristiche a partire dalle specifiche condizioni 
politiche, sociali e culturali che ne hanno favorito lo sviluppo in Italia e nella regione. 
Nell’ultimo capitolo si descriveranno le diverse aree che compongono il movimento 
italiano, ma soprattutto il percorso di sviluppo dell’Abruzzo Social Forum. In 
particolare dell’Abruzzo Social Forum verranno descritti: il momento e le cause della 
formazione, i principali promotori e attori, le battaglie affrontate, le iniziative 
organizzate a livello locale, nazionale e internazionale, le forme d’azione e di 
comunicazione, il rapporto con le istituzioni locali, i problemi e le relazioni che esso 
instaura col territorio e con le altre organizzazioni di movimento, per comprendere 
come, in effetti, si articola il rapporto tra la dimensione globale e quella locale del 
movimento in esame. A tal fine sono state utilizzate come fonti: materiali 
documentali prodotti dall’ASF (dossier, articoli, volantini, ecc.), il sito internet, 
un’intervista ad uno dei portavoce del forum (in appendice) e l’osservazione 
partecipante durante le assemblee regionali e le riunioni. 
 7
 
 
Capitolo 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
1.1 Globalizzazione e partecipazione 
Senza alcun dubbio, la globalizzazione è un fenomeno dinamico, 
complesso e portatore di contraddizioni e conflittualità. Il termine 
indica un fenomeno pluridimensionale e di conseguenza non è 
possibile darne una definizione univoca. Tuttavia, seguendo 
l’approccio di Held e McGrew, la globalizzazione può essere intesa 
essenzialmente come: azione a distanza, oggi le decisioni prese da 
soggetti in un ambito locale hanno conseguenze significative per 
soggetti lontani; compressione spazio temporale, il riferimento è al 
modo in cui i mezzi di comunicazione elettronici erodono, con la loro 
istantaneità, i limiti della distanza e del tempo; accelerazione 
dell’interdipendenza ovvero l’intensificazione dei livelli di 
interconnessione tra economie private (delle aziende) e società 
nazionali; contrazione del mondo ovvero erosione dei confini e delle 
frontiere geografiche per effetto delle attività socioeconomiche
1
.  
Inoltre alcuni utilizzano il termine “globalizzazione” per 
riferirsi a reti stabili di interconnessioni o di interdipendenze che si 
dispiegano su scala mondiale; altri lo usano, invece, per indicare una 
vera e propria trasformazione dell’organizzazione della società. 
                                                 
1
 D. Held, A. McGrew, Globalismo e antiglobalismo, Il Mulino, Bologna 2001, p. 
13. 
 9
Tuttavia in questa sede, non interessa tanto trovare una definizione 
condivisa di globalizzazione, quanto piuttosto riconoscere i suoi tratti 
distintivi e le sue potenzialità euristiche rispetto alla comprensione del 
tema della partecipazione nella società contemporanea. 
Ma come viene percepita la globalizzazione nella società civile? Negli 
ultimi anni gli effetti più discutibili sotto vari profili di questo 
fenomeno sono fortemente contestati da parte di un nuovo attore 
collettivo. Non è  uno Stato o un partito, né un’associazione, è un 
movimento tanto poliedrico e articolato al suo interno, che qualcuno 
lo ha chiamato “movimento dei movimenti”
2
. E’ stato chiamato così 
perché riunisce migliaia di organizzazioni non governative attive in 
più paesi, associazioni di protesta, ambientalisti, sindacalisti, gruppi 
religiosi, difensori dei diritti dei consumatori, anarchici, pacifisti, 
liberal, conservatori, persone singole: impiegati, casalinghe, uomini 
d’affari, studenti, operai. Anche se i loro obiettivi sono diversi, 
talvolta agli antipodi, tutti sono accomunati dalla preoccupazione che i 
loro interessi siano progressivamente sempre più scalzati da quelli 
delle imprese e che il solo potere effettivo, attualmente, sia nelle mani 
di istituzioni non elettive. 
                                                 
2
 In realtà le etichette coniate per rappresentare questo movimento di protesta sono 
state tante: “Popolo di Seattle” e di “Porto Alegre”, poi “noglobal”, infine “new 
global”, come hanno detto gli stessi protagonisti del movimento, perché non li si 
definisca solo per ciò che non sono, ciò che non vogliono. 
 10
“Se cercassimo una spiegazione causale della nascita della protesta 
[…], potremmo senza dubbio affermare che ciò che ha risvegliato le 
piazze è stata una privazione di potere: la perdita del potere di 
controllo e indirizzo della sfera economica da parte dell’autorità 
politica nazionale e la mancanza di legittimità, l’inefficacia e 
l’inadeguatezza di poteri superiori che sono subentrati in luogo di 
quelli in parte superati”
3
. 
Attualmente esistono nuovi poteri che in un modo o nell’altro hanno 
sottratto ai governi nazionali la possibilità di controllare i processi di 
sviluppo economico e sociale: si tratta delle grandi imprese 
multinazionali e delle organizzazioni economiche sovranazionali. La 
crescente globalizzazione del commercio, stimolata attraverso accordi 
intergovernativi che privilegiano il principio del libero scambio, tende 
a subordinare ad esso le leggi nazionali e la debolezza delle leggi 
internazionali a difesa della concorrenza accentua la libertà di 
manovra delle grandi multinazionali. Come si legge nel volantino di 
convocazione della manifestazione contro il summit di Banca 
Mondiale e Fondo Monetario Internazionale nel 2000 a Praga, la 
politica di queste istituzioni, in alleanza con le multinazionali, è 
orientata a “massimizzare i profitti privati e limitare il potere delle 
                                                 
3
 S. Ravazzi, Il movimento dei movimenti: azione collettiva fra teoria e realtà, in 
“Teoria Politica”, n. 2, 2002, p. 51. 
 11
persone di proteggere l’ambiente, determinare il proprio destino 
economico e salvaguardare i propri diritti umani”
4
. 
La protesta contro la globalizzazione neoliberista ha avuto un forte 
momento di visibilità a Seattle nel 1999, provocando il fallimento 
della terza conferenza dell’Organizzazione Mondiale del Commercio 
(WTO) che avrebbe dovuto avviare il Millennium Round. Da Seattle 
in poi, ogni vertice internazionale di qualche rilevanza è stato 
accompagnato da controvertici e manifestazioni di protesta riportate 
dalla stampa, spesso con più enfasi del programma ufficiale degli 
incontri. In questi casi la protesta, se non altro, ha l’immediato effetto 
positivo di far uscire i negoziati internazionali dall’ombra degli 
accordi discreti tra diplomatici. 
Le manifestazioni contro la globalizzazione neoliberista hanno 
condensato una forte domanda di partecipazione, alla quale i partiti 
non sono sembrati più capaci di dare risposta. Ormai i contestatori 
respingono il governo rappresentativo, perché lo ritengono un 
meccanismo inefficace, così scelgono di manifestare nelle strade e 
attraverso internet. Come afferma Naomi Klein, in una recente 
                                                 
4
 http://www.tightrope.it/user/chefare/en/prageng.html 
 12
intervista rilasciata al quotidiano “La Repubblica”: “I movimenti sono 
la risposta al fallimento globale in una democrazia rappresentativa”
5
. 
La crescente interdipendenza economica è stata accompagnata dalla 
crescita di una “significativa internazionalizzazione dell’autorità 
politica e insieme da una globalizzazione della stessa autorità 
politica”
6
. In primo luogo si è assistito a una crescita delle 
Organizzazioni internazionali governative (Oig) con un raggio 
d’azione regionale come l’Unione Europea, ma anche come il 
MERCOSUR in America Latina, il NAFTA nel Nord America o 
finalizzate a scopi militari come la NATO e di sviluppo economico 
come il Fondo Monetario Internazionale e l’Organizzazione Mondiale 
del Commercio.  
Per comprendere la portata del fenomeno basti pensare che dal 1909 al 
1997 il numero delle Oig classiche (conventional) è salito da 37 a 258, 
adottando, però, criteri soltanto un po’ meno rigidi, il numero delle 
Oig arriva a 1850
7
. In realtà, la crescita delle Organizzazioni 
internazionali governative è legata alla consapevolezza di dover 
governare fenomeni sempre più complessi, che sfuggono la 
dimensione nazionale e la capacità dello stato di intervenire utilmente. 
                                                 
5
 “La Repubblica”, 14 ottobre 2002. 
6
 D. Held, A. McGrew, op. cit. p. 72. 
7
 A. Caffarena, Le organizzazioni internazionali, Il Mulino, Bologna, 2001, pp. 
48-49. 
 13
L’effetto serra, le sfide poste dalla criminalità organizzata o la tutela 
della salute pubblica si articolano oggi su una scala che rende lo stato 
inadeguato e richiedono un intervento concertato a livello 
internazionale. E’ emersa, dunque, l’esigenza di dar vita a politiche 
pubbliche internazionali che esplichino i loro effetti in un ambito 
spaziale extranazionale.  
Oggi sempre più parte della politica è traslata in un ambito dove non 
esiste rappresentanza, a decidere delle sorti dell’umanità sono 
istituzioni sovranazionali, organismi accomunati da una natura 
sostanzialmente non democratica: non sono mai stati eletti, non 
possono essere sostituiti, né giudicati, non rispondono in alcun modo a 
coloro che subiscono gli effetti delle loro decisioni: in una parola, non 
sono responsabili. Contro questi organismi che, insieme alle grandi 
potenze economico-militari, prendono decisioni “chiave” per il mondo 
si scaglia la protesta della società civile globale. La protesta è l’unico 
modo per far sentire “altre” voci. Il movimento new global dà voce 
alla gente cui è stato negato il diritto di eleggere i “suoi governi” e 
anche alle persone che non sentono più che i rappresentanti eletti 
agiscono nel loro interesse. Il successo che sta avendo il movimento 
dimostra che esiste un’alternativa alla frustrazione e all’estraniazione: 
proprio ponendo questioni, avanzando critiche e rendendole 
 14
pubbliche, esercitando pressione sulle persone che prendono decisioni 
per la società, il demos partecipa alla gestione della globalizzazione. 
 
1.2 Cosa sono i movimenti sociali 
Il movimento new global è senza dubbio ascrivibile al più ampio 
genere dei movimenti collettivi degli ultimi quarant’anni, che la 
scienza politica ha analizzato dettagliatamente. Dagli anni Sessanta i 
movimenti sociali, le azioni di protesta e, più in generale, le 
associazioni politiche non riconducibili a partiti e sindacati, sono 
diventati una componente pressoché stabile delle democrazie 
occidentali.  
Individuare una definizione di movimento sociale non è facile, poiché 
si tratta di un concetto in continua evoluzione, che risente non solo del 
mutare della realtà, ma anche delle interpretazioni che nel corso del 
tempo gli studiosi hanno dato di esso. Nel resto del paragrafo si 
cercherà di definire meglio tale concetto. 
Fra le definizioni, una delle più semplici e complete, considera i 
movimenti sociali come “attori collettivi formati da individui e gruppi 
dotati di un’identità comune, che attraverso sforzi collettivi, si 
 15
mobilitano per ottenere mutamenti politici, sociali e/o culturali”
8
. 
Attori non accumunabili a semplici organizzazioni politiche (come 
partiti e gruppi di pressione), né tanto meno a sette o a culti religiosi: 
“la specificità dei movimenti sociali sta nel fatto che sebbene esistano 
delle organizzazioni che fanno riferimento ai movimenti, i movimenti 
non sono organizzazioni […] sono, piuttosto, reti di relazioni tra attori 
diversi, che possono includere o meno, a seconda delle condizioni, 
anche organizzazioni dotate di una struttura formale. Dal fatto che 
singole organizzazioni possano far parte di un movimento sociale non 
discende che esse possano essere assimilate a quest’ultimo”
9
. 
E’ proprio questa, infatti, la particolarità del movimento sociale, il suo 
non essere un’organizzazione dalla struttura precisa e facilmente 
individuabile, bensì una pluralità flessibile e dinamica di attori 
collettivi in rapporto fra loro: una “rete di reti” appunto. Le singole 
organizzazioni che sono incluse in tale galassia, non hanno nessun 
vincolo col movimento sociale, né è individuabile una data precisa che 
segni il loro ingresso in esso, o la loro uscita, esse sentono di 
collocarsi nel movimento, perché seppure portatrici “di identità e 
orientamenti differenziati arrivano a condividere un dato sistema di 
                                                 
8
 D. Della Porta, Movimenti collettivi e sistema politico in Italia 1960-1995, 
Laterza, Roma 1996, p. 314. 
9
 D. Della Porta, M. Diani, Movimenti collettivi e sistema politico in Italia 1960-
1995, Laterza, Roma-Bari 1996, p. 314. 
 16
credenze e un senso di appartenenza […], mantenendo al tempo stesso 
la loro peculiarità e autonomia”
10
. Simili specificità del movimento 
sociale sfociano in quattro caratteristiche di fondo individuate da 
Donatella della Porta e Mario Diani
11
.  
In primo luogo i movimenti sociali possono essere considerati “reti di 
relazioni informali”. La pluralità di individui, gruppi ed 
organizzazioni che partecipano al movimento, è inserita in un sistema 
di rapporti non formalizzati, diverso dai gruppi di pressione o dai 
partiti, nei quali l’appartenenza è generalmente sancita da una tessera. 
Il network può assumere varie forme, da semplici reticoli dispersi e 
debolmente connessi, a più complesse reti dense fortemente integrate.  
Per essere considerata un movimento sociale, una collettività i cui 
membri sono coinvolti in scambi di vario tipo, deve elaborare un 
sistema di credenze condivise e una specifica solidarietà. Chi 
partecipa ad un movimento sociale non riceve tessere, né fa 
sottoscrizioni, bensì si riconosce in una causa, la sente emotivamente 
sua, e la sposa come stile di vita quotidiano. 
Il terzo elemento caratterizzante i movimenti sociali è “l’azione 
collettiva di tipo conflittuale”. I movimenti sociali sono attori 
collettivi impegnati in conflitti di natura politica e/o culturale, volti a 
                                                 
10
 Ivi, p. 32. 
11
 Ivi, pp. 28-30. 
 17
promuovere od ostacolare il mutamento sociale, ad un livello sia 
sistemico sia non-sistemico. Per conflitto s’intende una relazione di 
opposizione tra attori che si riferiscono al controllo di una medesima 
posta. Perché vi sia conflitto sociale occorre, in primo luogo, che sia 
definito un campo condiviso, con attori che si percepiscono come 
diversi, ma al tempo stesso legati dal riferimento ad interessi e valori 
cui attribuiscono importanza. E’ necessario che l’interazione inoltre 
comporti, da parte di ognuno degli attori coinvolti, rivendicazioni 
negative, vale a dire domande che, se realizzate, danneggiano gli 
interessi degli “avversari”, nonché minacce di sanzioni esplicitamente 
rivolte a quest’ultimi. 
Il “ricorso alla protesta” è il quarto elemento che distingue i 
movimenti sociali. Per quanto riguarda le forme d’azione, i movimenti 
sociali si caratterizzano, in generale, in quanto adottano forme 
“inusuali” di comportamento politico. Molti studiosi individuano la 
distinzione fondamentale tra i movimenti e gli altri attori politici 
nell’utilizzo da parte dei primi della protesta come strumento di 
pressione politica, cioè di una forma non convenzionale di azione che 
interrompe la routine quotidiana. Chi protesta si rivolge in genere, 
tramite i mass media, all’opinione pubblica, prima ancora che ai 
rappresentanti eletti o alla burocrazia pubblica.